Решение по делу № 2-2811/2024 от 05.03.2025

Дело №

УИД 91RS0№-70

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников жилья «КУМИНС» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО6, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Товариществу собственников жилья «КУМИНС» (ТСН «КУМИНС») об обязании совершить определённые действия. В обоснование, заявленных исковых требований, указал суду, что понятие о Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) определено в п. 1 ст. 2 Федерального закона № 209- ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые, обязаны в соответствии, с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) в сфере жилищно - коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (Приказ Минстроя России №/пр).

Разделом XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр определена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе:

1.23. Платёжные реквизиты, в целях, приёма платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1. Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчётные счета, в целях, приёма платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:1.23.1.1. ОГРН,1.23.1.2. КПП, 1.23.1.3. БИК

1.23.2. Информация о расчётных счетах, открытых в целях, приёма платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.2.1. Номер расчётного счёта.

7. Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В целях, выполнения Поручения Заместителя министра строительства и жилищно-коммунального-хозяйства РФ по Протоколу совещания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРМ-КМ, на основании, Распоряжения Начальника Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес>, и в соответствии, с Заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения обязательных требований, в части, размещения информации в ГИС ЖКХ о платёжных реквизитах, для оплаты коммунальных услуг, путём наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Согласно, сведений ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ, ТСЖ «КУМИНС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД).

В ходе мониторинга установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр, - не размещена на портале ГИС ЖКХ, со стороны ТСЖ «КУМИНС».

По результатам мониторинга составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соблюдение требований, вышеуказанных норм жилищного законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ контролируемым лицом, - ТСЖ «КУМИНС» влечёт нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД на получение необходимой информации, а также, исполнения своей обязанности по внесению платы за жилое помещение, предусмотренной ст. 156 ЖК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Товарищество собственников жилья «КУМИНС» (ИНН: №, ОГРН: № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> <адрес>, 297412) в течение 15 дней со дня, вступления решения суда в законную силу, разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платёжные реквизиты в целях, приёма платы за жилое помещение многоквартирного дома, находящегося в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой, открыт расчётный счёт, в целях, приёма платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БИК); номер расчётного счёта, открытого в целях, приёма платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества собственников недвижимости, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте, проведения судебного разбирательства, были извещены судом надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель истца Начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО3, направил суду ходатайство, в просил рассмотреть дело без участия Инспекции. Решение просит принять по имеющимся в деле материалам. На исковых требованиях настаивает, против, вынесения судом заочного решения не возражает. Составу суда доверяет, отводов не имеет.

Судом приняты достаточные меры для извещения сторон.

Ответчик ТСЖ «Куминс» уважительные причины неявки в судебное заседание суду не сообщило, с заявлениями либо ходатайствами, в том числе об отложении рассмотрения гражданского дела - к суду не обращалось.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова, и его вручение адресату.

В силу ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

Исходя из ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого, в установленном законом порядке, о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

В условиях, предоставления законом равного объёма процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив, в порядке ст.181 ГПК РФ, письменные материалы гражданского дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, а исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Судья рассматривает настоящее гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Исходя из ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учётом, соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно, Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

По смыслу п.4.8. Положения, Инспекция имеет право, обращаться, в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы, в целях, защиты своих прав, а также, пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п.6 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе, обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Обращение в суд с исковым заявлением является реализацией Инспекции по жилищному надзору Республики Крым предоставленных законом полномочий.

Как указано в п. 3.1.1. Положения №, в соответствии с возложенными задачами к компетенции Инспекции относится реализация полномочий в том числе посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ и п. 3.2.2. Положения №, Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Положениями ст 3 ГПК РФ, предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Как установлено ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как определено ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также, лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны: размещать информацию, предусмотренную законодательством о Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках, реализации указанного положения принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Федеральный закон № 209-ФЗ), целью которого, является создание правовых и организационных основ, для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно- коммунальном хозяйстве.

Понятие Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) определено в п. 1 ст. 2 Федерального закона №- ФЗ.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона №209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые, обязаны, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, - размещать информацию в ГИС ЖКХ.

В соответствии с ч.18 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

В силу ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ: Управляющая организация обязана, обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если, иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, уполномоченным федеральным органом государственной власти утверждаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность, размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в ГИС ЖКХ.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от №. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (Приказ Минстроя России №/пр).

1.23. Платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.1. Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:1.23.1.1. ОГРН, 1.23.1.2. КПП, 1.23.1.3. БИК

1.23.2. Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:

1.23.2.1. Номер расчетного счета.

7. Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, что в целях выполнения Поручения Заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального-хозяйства РФ по Протоколу совещания от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРМ-КМ, на основании, Распоряжения начальника Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес>, и в соответствии с Заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 проведена проверка, исполнения обязательных требований в части, размещения информации в ГИС ЖКХ о платёжных реквизитах для оплаты коммунальных услуг, путём, наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Согласно сведений ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ Товарищество собственников жилья «КУМИНС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД).

В ходе мониторинга установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя России №/пр, не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ТСЖ «КУМИНС».

По результатам мониторинга составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный, в ходе проведения судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Председатель ТСЖ «Куминс» ФИО5, пояснил суду, что он был избран председателем ТСЖ решением общего собрания членов (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) без начисления заработной платы. Деятельность товарищества осуществляется на основании Устава ТСЖ «Куминс», утверждённого Общим собранием учредителей ТСЖ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ТСЖ состоит из 5-ти квартир и 8-ми человек членов, но, не имеет, как такового, общего имущества МКД, и не осуществляет деятельность по приёму платы за жилые помещения МКД, не имеет счёта в кредитной организации, не взимает какие-либо обязательные платежи и (или) взносы с членов ТСЖ, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.

В рамках рассмотрения дела представителем ответчика Председатель ТСЖ «Куминс» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ представлено Решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) его членами принятии решение о ликвидации товарищества в добровольном порядке, о чём подано Заявление (уведомление) о ликвидации ЮЛ в уполномоченный орган, удостоверенное №. Нотариусом Евпаторийского городского нотариального округа Нотариальной палаты Республики Крым ФИО8

Как следует из ответа на судебный запрос, предоставленный суду Межрайонной ИФНС России № по <адрес>: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в информационных ресурсах федерального уровня отсутствуют сведения об открытых банковских счетах в отношении ТСЖ «Куминс», ИНН №, ОГРН №.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Куминс» принято решение о ликвидации товарищества в добровольном порядке, отсутствие открытых банковских счетах в отношении ТСЖ и отсутствие информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, то требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников жилья «КУМИНС» об обязании совершить определённые действия - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течении одного месяца со дня, принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г. Б Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ