Дело №5-583/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Владикавказ 20 июня 2022 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации Тедтоев А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ, в отношении юридического лица «SANO LTD», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

5 октября 2021г. сотрудником Отделения административных расследований Таможенного поста «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни Федеральной таможенной службы России ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении указанного выше юридического лица.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществило перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для рассмотрения по существу и в соответствии с частью 2, а также абзацем 2 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, принято судьей районного суда и назначено к судебному разбирательству.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего законного представителя или защитника в судебное заседание не направило, каких-либо ходатайств не заявляло, в связи с чем, дело на основании ч.3 ст.25.4. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью допущенного административного правонарушения.

3 сентября 2021 года на таможенный пост «Верхний Ларс» Северо-Осетинской Таможни Федеральной таможенной службы России на выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство, под управлением водителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанное юридическое лицо для целей таможенного контроля самостоятельно не декларировало вывоз каких - либо товаров с таможенной территории ЕАЭС.

В ходе проведённого таможенного досмотра транспортного средства установлено наличие товара – «Пшеница продовольственная, класс 3, мягкая» общим весом брутто 26 500 килограмм.

Исходя из протокола, составленного по делу, нарушение таможенного законодательства ЕАЭС выразилось в следующем. Юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на товар предъявлена таможенная декларация №10131010/190121/0021799, поданная 19 января 2021г. от имени ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС» (генеральный директор ФИО3). В графе 31 декларации указан товар «Пшеница продовольственная, класс 3, мягкая (TRITICUM SP.), не семенная, не фуражная, урожай 2020г.». Однако в дополнительно истребованных Таможней документах: заявлении упомянутого юридического лица от 25 августа 2021г. о выдаче фитосанитарного сертификата, представленной им декларации о соответствии от 2 августа 2021г., протоколах испытаний, составленных в августе 2021г. Ставропольским филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, указанный товар обозначен как «Пшеница, урожай 2021г.».

Ввиду приведенных обстоятельств, по мнению должностного лица Северо-Осетинской таможни, сведения, заявленные в таможенной декларации не соответствуют сведениям о товаре, отраженным в указанных выше документах. Вместо задекларированного товара «Пшеница урожая 2020г.» к вывозу представлен товар «Пшеница урожая 2021г.».

Решением судьи Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25 марта 2022г. ранее принятое по настоящему делу постановление судьи Советского районного суда города Владикавказа РСО-Алания от 24 декабря 2021г. было отменено, обращено внимание нижестоящего суда на необходимость учета установленных обстоятельств, а также вынесения законного и обоснованного решения.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, "товар" – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса ЕАЭС, декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, помимо прочих, лицо государства - члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. №18 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», под недекларированием товаров и (или) транспортных средств следует понимать случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

19 января 2021г. ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС» задекларировало таможенному посту МАПП «Верхний Ларс» предполагаемый к вывозу с территории ЕАЭС товар «Пшеница, урожай 2020 года». Названное юридическое лицо отражено в декларации как отправитель товара, его перевозчиком указано иностранное юридическое лицо «SANO LTD», получателем иностранное юридическое лицо «BEGHELI LTD».

При этом, установлено, что иностранным юридическим лицом «SANO LTD» фактически вывозился другой товар - «Пшеница урожая 2021 года».

В письменном объяснении сотруднику Федеральной таможенной службы от 5 сентября 2021г. водитель «SANO LTD» ФИО1 ФИО4, подтвердил перевозку им пшеницы по заданию работодателя и пояснил, что, насколько ему известно, перевозимая пшеница являлась урожаем 2021г.

Тот факт, что вывозимый «SANO LTD» с территории ЕАЭС товар являлся «Пшеницей урожая 2021» подтверждается заявлением ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС» о выдаче фитосанитарного сертификата от 25 августа 2021г., поданной им декларацией о соответствии от 2 августа 2021г., протоколами испытаний, составленными в августе 2021г. Ставропольским филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в которых указанный товар обозначен именно как «Пшеница урожая 2021г.».

«Пшеница урожая 2020г.» и «Пшеница урожая 2021г.» являются отличными, разными товарами. Эти продукты физически не могут быть одним и тем же товаром, у них лишь одно название «Пшеница». Пшеница, выращенная и пожатая в 2020г. никак не может быть одновременно пшеницей, выращенной и пожатой в 2021г.

ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС», в рассматриваемом случае, декларацию на товар «Пшеница урожая 2021 года» не подавало. В такой ситуации, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 92 Таможенного кодекса ЕАЭС, перевозчик - «SANO LTD» был обязан подать декларацию на вывозимый им с территории ЕАЭС товар «Пшеница урожая 2021 года», однако этого не сделал.

Следует также указать, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 117 «О СТАВКАХ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ЗЕРНОВЫЕ КУЛЬТУРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ», на вывоз зерновых культур с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0 (именно под таким кодом вывозимая пшеница была обозначена в декларации, поданной ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС») с 1 июля 2021г. были установлены вывозные таможенные пошлины. Согласно имеющейся в деле служебной записке от 24 сентября 2021г. №43-34/084, подготовленной Отделением таможенной стоимости и таможенных платежей Северо-Осетинской таможни, при экспорте товара «Пшеница продовольственная, класс 3, мягкая, не семенная, нефуражная, насыпью», классифицированного кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 на 3 сентября 2021г. (дата вывоза зерна с территории ЕАЭС), установлена вывозная таможенная пошлина в размере 31, 4 долларов США за 1000 килограмм. 19 января 2021г. (дата подачи декларации ООО «АГРО ЛУКРУМ ДЖЕНЕРАНДИ РУС») вывозная таможенная пошлина составляла 0 рублей. Таким образом, обозначение товара «Пшеница урожая 2021г.», товаром «Пшеница урожая 2020г.» и подача декларации на этот еще несуществующий товар (несуществующий, поскольку пшеница могла быть взращена и собрана лишь летом либо осенью соответствующего года) 19 января 2021г., представляло для упомянутой организации практический экономический интерес.

Анализ приведенных выше данных и обстоятельств указывает на верность вывода должностного лица Северо-Осетинской таможни о фактическим вывозе в рассматриваемом случае с территории ЕАЭС под видом товара «Пшеница урожая 2020 года», товара «Пшеница урожая 2021 года» и недекларировании последнего.

Исходя из положений ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение может быть совершено умышленно и по неосторожности.

Международный перевозчик обязан знать и соблюдать все требования возлагаемые на него таможенным законодательством.

Вместе с тем, как пояснил выслушанный в судебном заседании сотрудник Северо-Осетинской таможни ФИО2, составивший протокол по делу, упомянутый выше товар был выпущен с территории ЕАЭС и убыл в Республику Грузия, необходимые таможенные платежи за него в конечном итоге были уплачены. Это обстоятельство указывает на то, что хотя деяние юридического лица, привлеченного к административной ответственности, формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и его роли, незначительного размера вреда и тяжести наступивших последствий, оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, следовательно, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ является малозначительным.

Согласно п.9 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если имеются иные предусмотренные данным Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению за малозначительностью допущенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9., ч.1 ст. 16.2., а также гл.29 КоАП РФ,

Судья

постановил:

Освободить юридическое лицо - «SANO LTD» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности этого административного правонарушения и объявить ему устное замечание.

Производство по делу прекратить за малозначительностью допущенного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ