Судья Аверинова А.Д. Дело № 21-276-2023

№12-334/13-2023 г.

46RS0030-01-2023-006421-33

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии ЦО г. Курска № 444 от 25.07.2023 года, решение Ленинского районного суда г.Курска от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 28.6 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация»,

установил:

Постановлением административной комиссии ЦО г. Курска от № 444 от 25.07.2023 года АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 28.6 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26.09.2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба защитника ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» -«Курская генерация» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник по доверенности АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решений.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника по доверенности АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1., поддержавшей доводы жалобы, нахожу постановление по делу и решение судьи районного суда подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 28.6 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение срока производства земляных работ, установленного в разрешении (ордере) на право проведения земляных работ, в случае если такой срок в нем установлен, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.6 Правил проведения земляных работ в г. Курске, утвержденных решением Курского городского Собрания от 15.10.2020 № 135-6 РС, проведение (производство) земляных работ в г. Курске без оформленного ордера (разрешения), по истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной действующим законодательством. В случае нарушения заявителем порядка и сроков производства земляных работ по ранее выданному ордеру уполномоченный орган Администрации г. Курска не выдает заявителю ордер (разрешение) на новые работы до завершения им начатых работ или до исправления допущенных нарушений.

Как следует из материалов дела, 07.11.2022 филиалу АО «Квадра» - «Курская генерация» был выдан ордер на проведение земляных работ г. Курске, согласно которого разрешено производство работ по ремонту тепловой сети на <адрес> на срок с учетом продлений по 06.06.2023 г., однако, 07.06.2023 г. примерно в 09 час. 30 мин. ордер №339/1 на производство земляных работ в г. Курске от 07.11.2022 г. не сдан, разрушенное благоустройство не было восстановлено, что нарушает п. 1.6 Правил проведения земляных работ в г. Курске, утвержденных решением Курского городского Собрания от 15.10.2020 № 135-6 РС.

Факт совершения АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» -«Курская генерация» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 28.6 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1 - ЗКО от 04.01.2003 г., подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом №94 об административном правонарушении от 08.06.2023 г., ордером №339/1 на производство земляных работ в г. Курске от 07.11.2022 г., актом от 07.06.2023 г., а также иными доказательствами по делу, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены административной комиссией и судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

С учетом всех имеющихся в деле доказательств административная комиссия, судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 28.6 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановление вынесено уполномоченным органом и в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» определено в минимальном размере санкции ч.5 статьи 28.6 Закона Курской области «Об административных правонарушениях Курской области».

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено обществу с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в отношении АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» подлежит применению часть 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несостоятельным.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы жалобы являются аналогичными доводам, приведенным в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и обоснованно отвергнуты судьей по мотивам, изложенным в судебном акте.

Доводы жалобы АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, а сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.

Таким образом, вывод коллегиального органа и судьи районного суда о том, что АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» нарушены Правила проведения земляных работ в г. Курске, является правомерным.

Оснований, позволяющих признать совершенное АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» административное правонарушение малозначительным и освободить общество от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решил :

постановление административной комиссии ЦО г. Курска № 444 от 25.07.2023 года, решение Ленинского районного суда г.Курска от 28.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 28.6 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация», оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда Е.А. Ягерь