Дело №2-4615/2022

34RS0008-01-2022-006645-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Коротенко Д.И.

при секретаре: Киселевой О.В.

с участием истца, представителя истца и прокуратуры,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах ребенка-сироты ФИО1 к Комитету строительства по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ребенка-сироты ФИО1 к Комитету строительства по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1, №... г.р., обратился по вопросу предоставления ему жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, иск ФИО1 к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области о признании приказа незаконным, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, по обеспечению жилым помещением, удовлетворен.

Суд первой инстанции признал приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным и обязал данный комитет включить в Список ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 включен в Список на основании приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на момент проверки) в собственности ФИО1 недвижимого имущества не имеется.

Из информации комитета строительства Волгоградской области следует, что согласно выписке из списка детей-сирот, представленной комитетом социальной защиты населения Волгоградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке детей-сирот по Волгоградской области под №..., по г. Волгограду -под №....

Просит суд обязать комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Волгограда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений.

Представитель прокуратуры Кировского района ..., истец и представитель истца, в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражения, против требований возражала, указала, что истец будет обеспечен жилым помещением в соответствии с очередностью, приобщил письменный отзыв по иску.

Представитель третьего лица представитель Комитета социальной защиты населения Волгоградской области в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, представителя истца, помошника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

На основании ст. 1, 4 указанного закона от 5 февраля 2013 года N 5-ОД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года №5-ОД, настоящий закон введен в действие с 19 февраля 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Действие настоящего закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (п. 2 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 включен в Список на основании приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 15.08.2018 №787.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на момент проверки) в собственности ФИО1 недвижимого имущества не имеется.

Из информации комитета строительства Волгоградской области следует, что согласно выписке из списка детей-сирот, представленной комитетом социальной защиты населения Волгоградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке детей-сирот по Волгоградской области под №..., по г. Волгограду -под №....

Как следует из преамбулы указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Доказательств каких-либо фактически принятых мер к исполнению принятых на себя в отношении истца обязательств по обеспечению жильем, стороной ответчика не представлено.

Столь длительное неисполнение обязательств по обеспечению жильем ФИО1 нарушает его права и законные интересы, создает препятствия в реализации гарантируемого ему государством права на

указанную выше меру социальной поддержки, в связи с чем, на комитет строительства Волгоградской области должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определяя надлежащего ответчика, суд приходит к следующему.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет строительства Волгоградской области.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

С учетом изложенного суд полагает требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах ребенка-сироты ФИО1 к Комитету строительства по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, – удовлетворить.

Обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящегося к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории г. Волгограда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.09. 2022 года.

Судья: Д.И. Коротенко