Постановление по делу № 5-3/2023 от 06.02.2023

дело № 5-3/2023

УИД56RS0044-01-2023-000029-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ясный 06 февраля 2023 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Ковалева Н.Н.,

при секретаре Соловьевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. в 13 часов 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, со своего домовладения, расположенного по адресу: ..., осуществила незаконную продажу спиртосодержащей продукции – водки «Мороша» с видимой долей этилового спирта 39,5%, в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, заполненной на 2/3 объема, гражданке (данные изъяты) по цене 200 рублей, в количестве 1 бутылки, чем нарушила п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от дд.мм.гг. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Рассмотрение дела было назначено на дд.мм.гг. на 15 часов 30 минут, о чем ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, (данные изъяты) были извещены надлежащим образом. Однако, в назначенное время в суд не явились.

дд.мм.гг., участвуя в судебном заседании, ФИО1 вину не признала, суду показала, что дд.мм.гг. к ней в дверь постучала ранее не известная ей женщина, по внешнему виду которой было видно, что она употребляет спиртные напитки. Ей стало жаль женщину, и она отдала ей бутылку водки. Женщина вложила ей в руки 200 рублей, после чего зашли сотрудники полиции. Это был единичный случай, спиртосодержащую продукцию она не продает.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от дд.мм.гг. № «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1 и (данные изъяты), что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ №).

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от дд.мм.гг. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются в том числе и на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 вышеуказанного федерального закона спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4). Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО1, в котором отражено событие правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ о продаже ФИО1 дд.мм.гг. в 13 часов 30 минут одной бутылки спиртосодержащей продукции – водки «Мороша», объемом 0,5 литра, в котором имеется подпись ФИО1 и отсутствие замечаний;

- рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. о том, что в дежурную часть МО МВД России «Ясненский» поступило телефонное сообщение от УУП (данные изъяты), что выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции (1 бутылки водки) по адресу: ...;

- протоколом осмотра помещений, территорий от дд.мм.гг., согласно которому объектом осмотра являлась ..., расположенная по адресу: .... В ходе осмотра алкогольной продукции и иные вещества, и предметы, имеющие криминалистическую значимость не обнаружены. В протоколе осмотра имеется подпись ФИО1 каких-либо замечаний, заявлений не принесено;

- протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от дд.мм.гг., согласно которому при личном досмотре вещей, находящихся при (данные изъяты) была обнаружена и изъята одна бутылка спиртосодержащей продукции – водка «Мороша», объемом 0,5 литра;

- письменными объяснениями (данные изъяты), из которых следует, что дд.мм.гг. она приобрела по адресу: ... ФИО1 одну распечатанную бутылку водки «Мороша» за 200 рублей. Ранее она слышала, что по указанному адресу можно приобрести алкоголь. После чего была остановлена сотрудникам?????????

- письменными показаниями ФИО1 от дд.мм.гг. и дд.мм.гг., согласно которым она проживает по адресу: .... дд.мм.гг. на день рождения ФИО1 ее знакомые принесли ей бутылку волки, объемом 0,5 литров, в стеклянной таре, марки «Мороша», от указанного объема водки, гости употребили примерно 100 мл., после чего указанная бутылка водки осталась у ФИО1 дома. дд.мм.гг. примерно в 13 час. 30 мин., в ней в квартиру постучалась неизвестная женщина, которая спросила, есть ли у неё водка на продажу, ФИО1 продала ей вышеуказанную бутылку водки за 200 руб. В бутылке оставалось водки примерно 320-350 мл.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гг. по факту приобретения дд.мм.гг. (данные изъяты) спиртосодержащей продукции у ФИО1

- справкой о том, что спиртосодержащая продукция в количестве 1 бутылки, марки «Мороша», находится на хранение в МО МВД России «Ясненский»;

- справкой МО МВД РФ «Ясненский» от дд.мм.гг. № и справкой источник СООП о том, что ФИО1 за период с 2020 – 2022 г.г. к административной ответственности не привлекалась.

- заключением эксперта № Э5/6-523 от дд.мм.гг., из которого следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, с видимой объемной долей этилового спирта 39,5,0%, денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталата не выявлено.

Суд считает, что экспертиза проведена в специализированном учреждении, экспертом, имеющим практический опыт, назначение экспертизы произведено в соответствии с требованиями законодательства, его содержание и выводы не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Указанные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении.

Судом установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, дд.мм.гг. в 13 часов 30 минут по адресу: ..., осуществила розничную продажу (данные изъяты) спиртосодержащей пищевой продукции - водки марки «Мороша» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 литра (заполненной на 2/3 объема) за 200 рублей, при этом в ее действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Доказательств того, что ФИО1, будучи физическим лицом, при осуществлении продажи спиртосодержащей пищевой продукции состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что она при указанных в протоколе обстоятельствах не продавала водку (данные изъяты), суд находит не соответствующими действительности, данными с целью избежать привлечения к административной ответственности, и расценивает их как способ защиты лица привлекаемого к административной ответственности, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статье 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суде не установлено.

Согласно сведениям МО МВД РФ «Ясненский» ФИО1 к административной ответственности за период 2020-2021гг. не привлекалась.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, фактически не повлекшего никаких тяжких последствий, личность виновной, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, ее имущественное положение (размер заработной платы со слов ФИО1 16 000 руб. – 20 000 руб.), наличие смягчающих обстоятельств суд, считая данные обстоятельства исключительными по отношению к ФИО1, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального, предусмотренного санкцией ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащая продукция находилась у ФИО1 в нарушение ст. 18 Закона № 171-ФЗ, то она на основании ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ и ч.ч.1, 2 ст. 25 ФЗ № подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2, ч 2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (МОМВД России «Ясненский» по Оренбургской области), счет 03100643000000015300, кор. счета 40102810545370000045 в отделение Оренбург, КПП 561801001, ИНН <***>, ОКТМО 53732000, БИК 015354008, КБК 18811601331010000140, УИН 18880456220008862441.

Изъятая спиртосодержащая продукция водка марки «Мороша» в виде одной бутылки, объемом 0,5 литров, находящиеся на хранении в МО МВД России «Ясненский» подлежит уничтожению в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административный штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Ясненский районный суд Оренбургской области не позднее, чем за день до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья