Копия №2-845/2022

УИД 52RS0047-01-2022-001412-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С.,

с участием старшего помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования мотивирует следующим.

Семеновской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа. Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям. В ходе проверки выявлено, что на участке автодороги <адрес> имеется кустарниковая растительность в треугольнике видимости на нерегулируемом перекрестке, что не соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ Р №. Данный участок дороги находится на обслуживании МБУ «Благоустройство города» и не соответствует требованиям ГОСТ Р № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Ненадлежащее качество автомобильных дорог нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым. По данному факту городским прокурором директору МБУ «Благоустройство города» было внесено представление, которое было рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В связи с изложенным истец просит суд обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 15 суток с момента вынесения решения суда привести участок автодороги по <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ст. помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлева О.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МБУ «Благоустройство города» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, котором требования прокурора признал в части возложения обязанности приведения участка дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, возражал против установления 15-дневного срока для обеспечения видимости автодороги.

Представитель третьего лица - Администрации г.о. Семеновский Нижегородской области в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставу Семеновского городского округа Нижегородской области к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р №).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 7.1 ГОСТ Р № для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р №, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.

Под «треугольником видимости» согласно ГОСТ Р № понимаются условия «транспорт - транспорт», при которых размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м.

Согласно п. 1.5 Устава МБУ «Благоустройство города», утвержденного постановлением администрации Семеновского городского округа № 16 от 19.01.2012, учредителем Учреждения и собственником имущества является Семеновский городской округ.

В соответствии с п. 2.1 Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности.

Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды основной деятельности:

-содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

Установлено, что участок автодороги <адрес>, согласно перечню автомобильных дорог и тротуаров местного значения, находится на обслуживании МБУ «Благоустройство города».

Семеновской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Семеновскому городскому округу проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе настоящей проверки выявлено, что на участке автодороги <адрес> имеется кустарниковая растительность в треугольнике видимости на нерегулируемом перекрестке, что не соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ Р №.

В соответствие с п. 7.1 ГОСТ Р № для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р №, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.

Под «треугольником видимости» согласно ГОСТ Р № понимаются условия «транспорт - транспорт», при которых размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м.

Таким образом, указанный участок дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В связи с чем, исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждение к совершению действий, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, суд считает необходимым в решении суда указать срок исполнения данного решения - 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В данный срок ответчику необходимо привести участок автодороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждение к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автодороги по <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна. Судья