Дело № 5-58/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Урень 11 ноября 2022 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Сапожникова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ООО «Приволжское бюро переводов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, работает ООО «ПСК-Капитал», женат, имеет на иждивении троих малолетних детей (со слов), зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает с 01.11.2022 года по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 11.11.2022 года следует, что «10» ноября 2022 года в 16 час. 00 мин. сотрудниками отделения УФСБ России по Нижегородской области совместно с сотрудниками ОВМ МВД России «Уренский» в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес> А, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: гражданин Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на регистрационный учёт по адресу: <адрес>, на срок до 03.06.2024г., однако, в период с 01.11.2022г. года по настоящее время, фактически проживает по адресу: <адрес>, без регистрации по месту постоянного проживания. В соответствии с информационным письмом от 11.11.2022 № 106/5/348-3 УФСБ России по Нижегородской области, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, гражданин Таджикистана, причастен к экстремистской деятельности на территории РФ и вовлечению в нее граждан Российской Федерации стран СНГ, чем создаёт угрозу общественной безопасности и конституционному строю Российской федерации.

Что является нарушением п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права ФИО1 понятны. Отводов не заявлено. В помощи защитника не нуждается. Ходатайств нет.

При рассмотрении дела в качестве переводчика, на основании ст.25.10 КоАП РФ, принимал участие ФИО2, которому разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ и 17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился, вину не признал в полном объеме, пояснил, что на территории Уренского района Нижегородской области находился в командировке в связи с ремонтом школы, в п. Арья Уренского района не проживал, ежедневно на собственном автомобиле ездил в домой в Борский район Нижегородской области, где проживает с женой и тремя малолетними детьми.

Выслушав ФИО1 изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Согласно ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

На основании ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения

На основании всестороннего и полного исследования представленных доказательств судьей достоверно установлено, что «10» ноября 2022 года в 16 час. 00 мин. сотрудниками отделения УФСБ России по Нижегородской области совместно с сотрудниками ОВМ МВД России «Уренский» в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: гражданин Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на регистрационный учёт по адресу: <адрес>, на срок до 03.06.2024г., однако, в период с 01.11.2022г. года по настоящее время, фактически проживает по адресу: <адрес>, без регистрации по месту постоянного проживания. В соответствии с информационным письмом от 11.11.2022 № 106/5/348-3 УФСБ России по Нижегородской области, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, гражданин Таджикистана, причастен к экстремистской деятельности на территории РФ и вовлечению в нее граждан Российской Федерации стран СНГ, чем создаёт угрозу общественной безопасности и конституционному строю Российской федерации.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО1 и собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от 11.11.2022 года, в котором отражены существо и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.11.2022 года;

- копией паспорта ФИО1;

- рапортом сотрудника полиции

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения.

Позицию ФИО3 по не признанию вину, суд расценивает как избранный способ защиты, поскольку его доводы опровергаются исследованными судом доказательствами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 его имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает отсутствие иных правонарушений в области миграционного законодательства, наличие малолетних детей (со слов).

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, а учитывая информационное письмо от 11.11.2022 № 106/5/348-5 УФСБ России по Нижегородской области, - с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской областиШтраф необходимо уплатить:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области

(МО МВД России «Уренский»)

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК:012202102

ИНН/КПП: <***>/523501001

Счет получателя средств: 03100643000000013200

Счет банка получателя: 40102810745370000024

ОКТМО: 22554000

КБК 18811601181019000140

Идентификатор начисления: 18891529990162228754

Назначение платежа - штраф

Копию квитанции представить в Уренский районный суд Нижегородской области.

В случае неуплаты не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Сапожникова