№ 5-12/2023
УИД: 55RS0028-01-2023-000321-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Павлоградка 06 июля 2023 года
Павлоградский районный суд Омской области (646760, Омская область, р.<...>) в составе
председательствующего судьи Кириленко Л.В.,
при секретаре Молчановой Н.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином ..., прибывший в Российскую Федерацию 24.01.2023 с частной целью – к сыну, не состоявший на миграционном учете в Российской Федерации, после окончания срока законного пребывания пределы Российской Федерации не покинул, разрешительные документы не оформил, проживал без регистрации до 06.07.2023, нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, в незаконном нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
ФИО1 в судебном заседании показал, что приехал в Российскую Федерацию 24.01.2023, проживал в г.Омске у сына, не мог у него зарегистрироваться, т.к. тот проживает на съемной квартире. Намерен был выехать в течение 3 месяцев, потом решил поработать по рекомендации знакомых в Павлоградском районе. Его оба сына живут в Омске, один из них является гражданином РФ, другой – имеет разрешение на временное проживание, проживает с семьей и детьми, дети, т.е. его внуки, являются гражданами РФ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно материалам дела, 24.01.2023 ФИО1, являясь гражданином ... согласно паспорту №, въехал на территорию Российской Федерации через ... по миграционной карте ... №, не был зарегистрирован по месту пребывания в РФ, фактически проживал в г.Омске. От своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока нахождения уклонился, пребывал на территории Российской Федерации с нарушением установленного законом порядка без разрешительных документов. 06.07.2023 выявлен в р.п.Павлоградка Омской области.
При таких обстоятельствах на момент выявления административного правонарушения у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; его объяснением; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России».
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд приходит к следующему.
Согласно п.23.1 постановления Пленума Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Сыновья ФИО1 проживают в г.Омске: сын Х.А.Г. не имеет гражданства РФ, имеет разрешение на временное проживание до 06.06.2025, проживает в г.Омске с семьей, ..., жена и дети являются гражданами РФ (внуки Х.Г.Х..); сын Х.А.Г. является гражданином РФ.
Вышеизложенное, по мнению суда, свидетельствует о наличии прочных семейных связей, сложившихся на территории Российской Федерации, в той степени близости и родства, чтобы судить о чрезмерности и избыточности вмешательства со стороны публичных властей. В связи с этим суд полагает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Банковские реквизиты получателя штрафа: получатель ..., наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.В.Кириленко