Дело № 5-1252/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2022 года <...>

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении о нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) в отношении .- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года, получившего разъяснения своих прав в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

ФИО1 явился, личность установлена, состав суда объявлен. Права разъяснены при составлении протокола, отводов и самоотводов не заявлено, ходатайств не поступало, протокол оглашен, судья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

16.06.2022 г. в 18 часов 20 минут по адресу: , ФИО1, являясь управляющим кафе, которое принадлежит предоставил торговое помещение » иностранному гражданину ФИО7 незаконно привлеченному к трудовой деятельности в качестве и допустил к осуществлению указанной деятельности, чем нарушил положения п.1 ст.13.3, 18.1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, просил назначить наказание в виде предупреждения, т.к. ранее к административной ответственности е привлекался, нарушение устранил.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 являясь , в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" использовал труд гражданина ФИО8 при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 27.06.2022г., протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений от 16.06.2022г. с приложением фотоматериала, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2022г., объяснением ФИО1 от 16.06.2022г. указавшего, что действительно привлек к трудовой деятельности ФИО9. у которого отсутствовал патент на работу на территории МО,, объяснение ФИО10 от 16.06.2022г. о том, что он действительно аботал Постановление Чеховского городского суда от 17.06.2022г. о привлечении к административной ответственности ФИО11 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, учредительные документы ., рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.ФИО2 ФИО6 об обнаружении признаков деяния, приказом о назначении ФИО1 с 01.06.2022г. (л.д.2-37).

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует данные действия по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении управляющим торговым объектом (в том числе торговым комплексом), торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), совершенные в Московской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. К смягчающему ответственность обстоятельству, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Федеральный закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определяет критерии отнесения юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Вышеуказанным Законом установлено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно сведениям из Единого реестра малого и среднего предпринимательства включен в реестр.

Судом установлено, что при совершении правонарушения отсутствует причинение или угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также отсутствует имущественный ущерб, сведений о привлечении ФИО1 и ранее к административной ответственности за однородное правонарушение, материалы дела не содержат, суд находит возможным в силу ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом требований ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании ст. 18.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения, в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ О.Е. Мядюта