Дело № 2-1559/2025

55RS0007-01-2025-001234-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что 16.03.2024, 12.12.2024 и 04.02.2025 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в противопожарной службе. На заявление от 16.03.2024 решением ответчика от 25.06.2024 отказано в связи с отсутствием на 16.03.2024 требуемого стажа для досрочной пенсии. При этом с решением от 25.06.2024 в части отказа во включении в стаж для досрочной пенсии отдельных периодов работы был не согласен и обратился в суд. Решением Центрального районного суда г. Омска от 13.12.2024 включены периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ОСФР по Омской области при рассмотрении его заявления от 12.12.2024 решением от 03.02.2025 отказал в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку по состоянию на 11.12.2024 стаж составил 24 года 11 месяцев 28 дней, не хватало 2 дней. Полагает, что данный отказ незаконен, т.к. необходимо было назначить пенсию с 14.12.2024. 03.02.2025 он вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, ОСФР по Омской области приняло решение о назначении пенсии с 04.02.2025. Просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 14.12.2024, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Полагал, что имеются все законные основания для назначения ему пенсии именно с 14.12.2024.

Представитель истца, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, - ФИО2, исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что датой возникновения права является именно 14.12.2024, заявление было им подано 12.12.2024, поэтому назначение пенсии необходимо было производить именно с даты возникновения права, а не с даты обращения. Полагал возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 14.12.2024.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что назначение пенсии носит заявительных характер. Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты пенсия была ему назначена. Полагала, что со стороны ответчика отсутствуют нарушения прав истца и норм действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- ФЗ «О страховых пенсиях»), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Так, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 19 названной статьи).

Как следует из материалов гражданского дела, 16.03.2024 ФИО1 обращался в территориальный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18.ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 32-34).

Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч. ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением Центрального районного суда г.Омска от 13.12.2024 по гражданскому делу № 2-5719/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов трудовой деятельности, взыскании судебных расходов постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Решение суда от 13.12.2024 вступило в законную силу 21.01.2025 (л.д. 12-15).

12.12.2024 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.53-55).

Решением ОСФР по Омской области № по заявлению ФИО1 от 12.12.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку на дату обращения специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 28 дней, страховой стаж – 39 лет 1 месяц 17 дней, величина ИПК – 93,791. Как следует из содержания решения об отказе в установлении пенсии, права ФИО1 оценивались по состоянию на дату подачи заявления, т.е. на 12.12.2024 (л.д.50-51).

04.02.2025 ФИО1 вновь обратился в территориальный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18.ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.75-77).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2025 (л.д. 64).

Полагая, что дата назначения пенсии территориальным органом определена не верно, что ведет к нарушению прав пенсионера, истец обратился с настоящим иском. Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По правилам части 3 статьи 22 Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

При этом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (вопрос 29).

Как следует из материалов пенсионного дела и дополнительно представленных ОСФР по Омской области сведений, с учетом периодов работы ФИО1, включённых ОСФР по Омской области в бесспорном порядке в его специальный стаж, а также с учетом периодов работы, учтенных решением Центрального районного суда г.Омска от 13.12.2024, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимую продолжительность специального стажа 25 лет истец приобрел 13 декабря 2024 года.

С учетом изложенного, страховая пенсия могла быть назначена ФИО1 не ранее дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом продолжительности страхового стажа 25 лет и своевременного обращения за назначением пенсии, т.е. с 14.12.2024.

Факт возникновения у истца права на назначение пенсии с 14.12.2024 ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал, однако полагал, что досрочная страховая пенсия может быть назначена истцу не ранее даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, т.е. 04.02.2024.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с заявлениями о назначении пенсии истец обращался в территориальный орган пенсионного обеспечения 16.03.2024 (л.д. 32-34), 12.12.2024 (л.д. 53-55), 12.12.2024, при этом в его специальный стаж не были включены отдельные периоды работы в льготном исчислении, что послужило основанием для разрешения вопроса о включении периодов в специальный стаж в судебном порядке.

Само по себе наличие судебных споров ФИО1 с ОСФР по Омской области не оказывает влияния на дату возникновения его права на назначение пенсии. С учетом тех периодов, которые включены вынесенным в вышеуказанный период судебным решением в специальный стаж истца, у ФИО1 возникло право на назначение ему досрочной пенсии с 14.12.2025.

При обращении истца с заявлением о назначении пенсии 12.12.2024 ответчик должным образом свои обязанности не выполнил, не принял во внимание решение Центрального районного суда г.Омска от 13.12.2024 (участником которого являлся) о включении в специальный стаж периодов трудовой детальности, в связи с чем истец был лишен права на получение пенсии с даты возникновения права.

То обстоятельство, что на дату возникновения права на назначение истцу досрочной пенсии не было вынесено и не вступило в законную силу решение Центрального районного суда г.Омска от 13.12.2024, правового значения не имеет, поскольку в распоряжении пенсионного органа имелись сведения о судебном разбирательстве, данное обстоятельство не является следствием виновных действий истца и не может повлечь ущемление его пенсионных прав.

С учетом изложенного, суд полагает требование истца в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по старости с 14.12.2024 подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о возмещении понесенных по делу расходов по уплате государственной пошлины.

Согласно положениям пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В силу п. 1 ст. 10 Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости, а также предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

С 04.02.2025 ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем освобожден от оплаты государственной пошлины по настоящему спору.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 20.02.2025 ПАО «Сбербанк России» (л.д.9).

Таким образом, государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО1 при подаче иска, подлежит возвращению из бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ « 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3 000 рублей, излишне уплаченную согласно чеку по операции от 20.02.2025 (07:15:38 МСК).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.