УИД:11RS0002-01-2023-000315-49

Дело № 2-933/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 21 апреля 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми о взыскании расходов, связанных с перевозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воркуте (далее ИФНС по г. Воркуте) о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера в размере 179 524,80 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 6 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 24 июля 2019 г. по 18 июля 2022 г. она состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности уборщицы служебных помещений 1 разряда в отделе общего обеспечения. До 2 июля 2022 г. она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 26 июля 2022 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. При переезде на новое место жительства ею были понесены расходы на транспортно-экспедиторские услуги по перевозке личного имущества и багажа в размере 317 400,00 руб. Ответчиком произведена выплата стоимости провоза багажа в размере 137 875,20 руб. Считает, что отказ ответчика в выплате всей суммы фактически понесённых затрат на провоз багажа является незаконным и необоснованным (л.д. 5-8).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что на основании приказа ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от 1 ноября 2022 г. № 01-08/158 истцу выплачена денежная компенсация расходов стоимости багажа, в связи с переездом по новому месту жительства в другую местность, в размере 137 875,20 руб., то есть в размере расходов на провоз железнодорожным транспортом багажа из г. Воркута до г. Ряжск, поскольку стоимость провоза багажа компенсируется из расчёта не более пяти тонн на семью (независимо от количества выезжающих членов семьи работника) по фактическим расходам в пределах территории Российской Федерации, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, иные расходы, связанные с оплатой провоза багажа, являются дополнительными, поэтому их оплата является правом, а не обязанностью работодателя (л.д. 33-34).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 70, 75).

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с ч. 3 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчёта не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон № 4520-I), согласно ч. 1 ст. 1 которого, действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 4520-I оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом

Из трудового договора от 24 июля 2019 г. № 141 и приказа о приёме на работу от 24 июля 2019 г. № 01-08/159 следует, что ФИО2 принята на работу в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми на должность уборщика служебных помещений 1 разряда (л.д. 35, 36-37).

Согласно приказу от 12 июля 2022 г. № 01-08/100 трудовой договор с ФИО2 прекращён 18 июля 2022 г. по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 38).

ФИО2 обратилась с заявлением в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми о компенсации расходов стоимости проезда и стоимости провоза багажа, в связи с выездом за пределы г. Воркуты, представив справку о снятии 2 июля 2022 г. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с убытием по адресу: <адрес>, копии договора от 19 июля 2022 г. № 1/8 на оказание транспортных услуг ИП ФИО3 №1, кассового чека об оплате транспортных услуг на сумму 317 400,00 руб., товарного чека от 19 июля 2022 г. по отправке багажа железнодорожным транспортом по маршруту Воркута- Ряжск (экспедиторская расписка от 19 июля 2022 г. № 1/8 на 300 мест, 5 000 кг, 25 м3) (л.д. 41, 42, 43-47, 48, 49).

Из Приложения № 1 к договору транспортных услуг от 19 июля 2022 г. № 1/8 следует, что полная стоимость по тарифам на услуги составила 317 400,00 руб., из которых отправка груза железнодорожным транспортом составила 200 000,00 руб., упаковка груза – 30 000,00 руб., забор груза из квартиры – 12 500,00 руб., загрузка багажа в вагон – 10 500,00 руб., доставка груза фурой Рязань-Ряжск – 64 400,00 руб. (л.д. 17).

23 августа 2022 г. в адрес ФИО2 направлен ответ о предоставлении в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми справки о стоимости тарифов на перевозку 5 000 кг багажа железнодорожным транспортом от станции Воркута до станции Ряжск, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку (АО «РЖД») на дату осуществления провоза багажа на 19 июля 2022 г. (л.д. 18-19).

Постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 г. № 47-т/5 утверждён Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами», который устанавливает виды отправки для перевозки вещей, которые подпадают под гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в случае переезда и перевозки багажа.

Тарифы, сборы и плата за работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, также утверждены в установленном законом порядке Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. № 15б-т/1, согласно приложению 44.

Из справки Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» от 30 сентября 2022 г. следует, что с 1 января 2013 г. на сети железнодорожных дорог прекращена перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3 и 5 тонн) по причине высокой степени их изношенности и отсутствия их производства. В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъёмностью 20 и 24 тонн). Стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 5 000 кг в 20-ти футовом контейнере от станции Воркута Северной железной дороги до станции Лесок Московской железной дороги составит с учётом НДС 137 875,20 руб. В стоимость включены железнодорожный тариф (провозная плата), предоставление контейнера и вагона, погрузо-разгрузочные работы. Провозная плата за перевозку груза рассчитана по правилам и ставкам Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами». Стоимость услуг по перевозке груза рассчитана на 19 июля 2022 г. В соответствии с Тарифным руководством № 4 «Алфавитный список железнодорожных станций» ближайшей станцией к городу Ряжск Ряжского района Рязанской области, которая производит приём/выдачу груза в/из крупнотоннажных 20-футовых контейнерах массой брутто 20 и 24 тонны, является станция Лесок Московской железной дороги (л.д. 50).

На основании приказа ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от 1 ноября 2022 г. № 01-08/158 ФИО2 произведена выплата денежной компенсации расходов стоимости багажа, в связи с переездом по новому месту жительства в другую местность в размере 137 875,20 руб., что подтверждается платёжным поручением от 3 ноября 2022 г. № 530847 (л.д. 39, 40).

Поскольку при компенсации расходов по провозу багажа к новому месту жительства, подлежат компенсации только обязательные транспортные расходы, в число которых оплата услуг по упаковке груза, услуг грузчиков по погрузке/разгрузке вещей не входит, у работодателя не возникает обязанность по их компенсации в соответствии со ст. 326 ТК РФ.

Таким образом, действия ответчика по оплате провоза багажа весом 5 000 кг, объёмом 25 м3, в сумме 137 875,20 руб. правомерны и соответствуют нормам действующего законодательства и установленным тарифам, оснований для выплаты истцу денежных средств в большем размере у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку выплаченная ответчиком сумма соответствовала тарифам на перевозку багажа железнодорожным транспортом, нарушений в действиях ответчика не установлено, иск ФИО2 о взыскании с ответчика расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера в размере 179 524,80 руб. не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы истца взысканию с ответчика не подлежат, в силу положений ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми о взыскании расходов, связанных с перевозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (24 апреля 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова