Решение по делу № 2-3932/2024 от 13.01.2025

Дело №2-582/2025 (2-3932/2024)

УИД №18RS0004-01-2024-009940-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Ижевску о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного при рассмотрении и разрешении заявления о преступлении,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с исковыми требованиями к Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 75 000, 00 рублей, причиненного нарушением его прав при рассмотрении и разрешении заявления о преступлении.

Требования мотивированы тем, что -Дата- года в Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП) Управления МВД России по г. Ижевску зарегистрировано за № заявление гражданина ФИО1 о совершенных в отношении него преступлениях при оказании возмездных юридических услуг. Заявление передано для проведения по нему проверки в отдел дознания Управления МВД России по г. Ижевску. Постановлением дознавателя отдела дознания Управления от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки от -Дата- № отказано за отсутствием состава преступления. В дальнейшем данное решение было отменено, материал направлен на дополнительную проверку

Затем сотрудниками полиции неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые постановлениями прокурора отменялись и материал направлялся на доследственную проверку, что, по мнению истца, указывает на формальное и поверхностное отношение к делу и привело к нравственным страданиям истца, который испытывал при этом чувства разочарования и обиды, у него сформировалось ощущение незащищенности и утраты доверия к правоохранительным органам. Моральный вред выразился в нравственных страданиях в период длительной проверки заявления ФИО1

На основании изложенного, просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного при рассмотрении и разрешении заявления о преступлении в сумме 75 000 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования истца поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МВД РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Считает, что отсутствует совокупность условий для наступления ответственности должностных лиц за причинение морального вреда истцу.

Представитель ответчика – Управления МВД России по г. Ижевску УР ФИО4 в судебном заседании также полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

В пункте 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены случаи возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от вины причинителя вреда.

В остальных случаях вред, причиненный в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (пункт 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с положением ч.1 ст.47 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011г.№3-ФЗ, финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 12 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Ответственность ответчика наступает при доказанности всех перечисленных обстоятельств в их совокупности.

Как следует из материалов проверки КУСП № от -Дата-, истребованных по запросу суда, ФИО1 -Дата- обратился в Управления МВД России по г. Ижевску с заявлением о совершенных в отношении него преступлениях при оказании возмездных юридических услуг. Его обращение зарегистрировано в Книге учета сообщений о происшествиях за №. Заявление передано для проведения по нему проверки в отдел дознания Управления МВД России по г. Ижевску.

Постановлением дознавателя отдела дознания ОД УМВД России по г. Ижевску от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки от -Дата- № отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д.32 материала проверки КУСП №).

Постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Ижевска отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем отдела дознания ОД УМВД России по г. Ижевску от -Дата-, дело возвращено в орган дознания для дополнительной проверки (л.д.29 материала проверки КУСП №).

По результатам дополнительной проверки постановлением дознавателя отдела дознания УМВД России по г. Ижевску от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д.25 материала проверки КУСП №), которое постановлением прокурором Индустриального района г. Ижевска от -Дата- отменено дело возвращено в орган дознания для дополнительной проверки (л.д.23 материала проверки КУСП №).

Постановлением участкового уполномоченного полиции Управления от -Дата- материал проверки передан по подследственности в отдел по обслуживанию территории Индустриального района Следственного управления УМВД России по г. Ижевску (л.д.87 материала проверки КУСП №).

Постановлением следователя отдела по обслуживанию территории Индустриального района Следственного управления УМВД России по г. Ижевску от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д.20 материала проверки КУСП №).

Постановлением руководителя следственного органа - заместителя начальника отдела по обслуживанию территории Индустриального района Следственного управления УМВД России по г. Ижевску от -Дата- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата- по материалу проверки отменено как незаконное и необоснованное, материал направлен на дополнительную проверку (л.д.17 материала проверки КУСП №).

Постановлением следователя отдела по обслуживанию территории Индустриального района Следственного управления УМВД России по г. Ижевску от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д.13 материала проверки КУСП №).

Постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Ижевска от -Дата- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата- по материалу проверки отменено как незаконное и необоснованное, материал направлен на дополнительную проверку (л.д.12 материала проверки КУСП №).

Постановлением следователя отдела по обслуживанию территории Индустриального района Следственного управления УМВД России по г. Ижевску от -Дата- в возбуждении уголовного дела по материалу проверки отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д.8 материала проверки КУСП №).

Постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Ижевска от -Дата- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата- по материалу проверки отменено как незаконное и необоснованное, материал направлен на дополнительную проверку (л.д.6 материала проверки КУСП №).

Также судом исследованы материалы надзорного производства прокуратуры Индустриального района г. Ижевска УР №ж-2023 в 2х томах по обращению ФИО2 в интересах ФИО1 на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, в том числе на отказ в возбуждении уголовного дела.

В рамках надзорного производство приняты меры прокурорского реагирования, а именно -Дата-, -Дата- в адрес начальника УМВД России по г. Ижевску направлены требования об устранении нарушений федерального законодательства при рассмотрении сообщения о преступлении ввиду не разрешения следователей ходатайств ФИО2 в рамках материала проверки КУСП № от -Дата-.

-Дата- прокурором Индустриального района г. Ижевска начальнику УМВД России по г. Ижевску внесено представление о выявленных нарушениях закона, допущенных при учете, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

-Дата- прокурором Индустриального района г. Ижевска начальнику СУ УМВД России по г. Ижевску внесено представление о выявленных нарушениях закона, допущенных при учете, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Данные представления рассмотрены в установленном порядке, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец обосновывает факт причинения морального вреда незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц, выразившихся в непринятии по его заявлению процессуальных решений и действий.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений по вопросам их применения, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Как следует из вышеперечисленных норм права, а также статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий, в том числе: установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

Вместе с тем, истцом не доказана совокупность условий, необходимых для взыскания компенсации морального вреда, а именно, что действия (бездействия) должностных лиц органа внутренних дел состоят в причинно-следственной связи с каким-либо неблагоприятными для истца последствиями.

Доводы истца о том, что неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые затем отменялись прокуратурой, в результате чего истцу причинены нравственные страдания, являются необоснованными, поскольку отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в процессе проверки заявления о преступлении, не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц следственных органов, реализованных в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не является основанием для компенсации морального вреда по изложенным истцом в заявлении основаниям, так как, согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимым условием возмещения вреда в данном случае является наличие вины в действиях его причинителей, причинно-следственной связи между незаконными действиями последних и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, которых в данном случае не установлено.

Более того, возможность компенсации морального вреда за нарушение порядка рассмотрения поданных обращений, сама по себе не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе указанные в п. 1 ст. 151 ГК РФ: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свободы передвижения, свободы выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Наличие оснований для компенсации морального вреда, предусмотренных ст. 151 ГК РФ (причинение физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц) подлежит доказыванию в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом, в нарушение установленных требований, не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными заявителю моральными страданиями.

Учитывая, что по настоящему делу не установлена совокупность всех элементов привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.

Вопреки доводам истца, факт причинения нравственных переживаний не презюмируется, не может быть признан очевидным с учетом сферы регулирования правоотношений сторон и подлежит доказыванию. Истец в данном деле должен доказать факт причинения ему морального вреда (физические и нравственные страдания) и связи физических и нравственных страданий с действием ответчика.

В данном случае совокупность всех обстоятельств, позволяющих возложить на государство гражданско-правовую ответственность, не установлена.

Само по себе признание незаконными действий (бездействий) должностных лиц в силу вышеуказанных норм материального права не является безусловным основанием для компенсации морального вреда без доказательств его причинения.

Таким образом, истец воспользовался своим конституционным правом на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, не совершивших всех необходимых процессуальных действий по заявлению истца с доводами по факту мошеннических действий, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При таком положении, суд считает заявленные требования основанными на неверном понимании норм материального права и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Ижевску о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного при рассмотрении и разрешении заявления о преступлении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска УР.

Судья Е.В. Сандракова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.