72RS0014-01-2023-009479-78

Дело № 2-8587/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 09 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при секретаре Столбовой Е.Д., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальных программ Администрации Надымского района к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальных программ Администрации Надымского района обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 72 942,84 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 05.05.2016 состояла на учёте в Управлении социальных программ Администрации Надымского района и являлась получателем региональной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона ЯНАО от 27.10.2006 №55-ЗАО «О государственной социальной помощи в ЯНАО», постановления ЯНАО от 11.11.2009 №609-А «Об утверждении порядка предоставления региональной социальной доплаты к пенсии», приказа Департамента социальной защиты населения ЯНАО от 30.01.2019 №21-ОД «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения ЯНАО по предоставлению государственной услуги «Предоставление региональной доплаты к пенсии». В соответствии с указанными нормативными актами государственная социальная помощь оказывается гражданам, проживающим на территории ЯНАО. Основанием прекращения выплат является выезд с территории ЯНАО на другое постоянное место жительства. Пунктом 24 Порядка №609-А предусмотрена обязанность пенсионера в двухнедельный срок известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты или прекращение её выплаты. На дату обращения в Управление социальных программ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. 09.06.2022 в Управление социальных программ поступили сведения о регистрации ответчика по адресу: <адрес> с 30.06.2020. В адрес ответчика направлено требование о возврате излишне выплаченных денежных средств, которое оставлено без внимания.

Представитель истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поскольку денежные средства в заявленном размере у неё отсутствуют, пояснила, что не знала, что должна была уведомлять об изменении адреса.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.05.2016 ФИО1 обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии. Адрес места жительства указала: <адрес>

В пункте 7 заявления ФИО1 указано, что обязуется сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.

По сведениям адресной службы ФИО1 30.06.2020 снята с учёта по адресу: <адрес> и зарегистрирована по месту жительства по адресу: г<адрес>

Распоряжением от 08.07.2022 выплата региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 прекращена с 01.07.2022 в связи с выездом за пределы региона.

Согласно расчёту истца за период с 06.2020 по 06.2022 ФИО1 выплачена региональная социальная доплата в размере 73 845,98 рублей.

08.07.2022, 25.11.2022, 11.03.2023 ФИО1 направлены требования о возврате необоснованно полученных денежных средств в размере 72 942,84 рублей.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на приобретателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО, правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, в том числе малоимущим, по месту жительства либо по месту пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановлением Администрации ЯНАО от 11.11.2009 №609-А утверждён Порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств в размере 72 942,84 рублей не имеется, поскольку на наличие счётной ошибки истец не ссылается, в поведении ответчика недобросовестности не усматривается. В заявлении ФИО1 от 05.05.2016 о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии не содержится способ уведомления уполномоченных органов об изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки. Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 не сообщала сведения о выезде из ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии доказательств того, что о наличии такой обязанности ей было разъяснено органом социальной защиты населения при назначении социальных выплат, о недобросовестном поведении не свидетельствует.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в субъекте Российской Федерации.

В связи с чем, в пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определено, что поставщики социальных услуг обязаны предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг.

Одним из полномочий органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации является право запрашивать в установленном порядке сведения, материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений, по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа социальной защиты населения.

Аналогичное положение содержится в Порядке предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, утверждённом Постановлением Администрации ЯНАО от 11.11.2009 №609-А.

Принимая во внимание компетенцию и полномочия истца, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, именно на истца возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путём проверки обоснованности производимых выплат. Приведенные положения закона свидетельствуют о наличии у истца обязанности по своевременной проверке правильности предоставления назначенных ответчику мер социальной поддержки, права на истребование необходимых сведений.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления социальных программ Администрации Надымского района (ИНН № к ФИО1 ФИО6 (ИНН №) о взыскании денежных средств в размере 72 942,84 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий судья М.В. Ильященко