мировой судья Шакирянов Т.В. Дело №

УИД 63MS0№-06

РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 19 июля 2023 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1, действующей в интересах ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка №99 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 24.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час.18 мин. по бульвару Космонавтов, 17, г.о. Тольятти, ФИО2 управляя автомобилем «Шевроле Нива», г/н №, с признаками опьянения (поведение, не соответствующее обстановке), не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, представитель по доверенности ФИО4 в интересах ФИО2, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, а также его представители ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом почтовыми отправлениями с уведомлением, а ФИО2 и ФИО4 кроме того извещены телефонограммой, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Судья счет возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц, при их надлежащем извещении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, пояснил, что 18.03.2023г. совместно с ФИО8 на бульваре Космонавтов, <адрес>, г.о.Тольятти был остановлен автомобиль Шевроле Нива под управлением ФИО2 У последнего были признаки опьянения: поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте. ФИО2 освидетельствование прошел, результат был нулевой. Затем ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в наркологии <адрес>, на что последний отказался, о чем составлен протокол и собран административный материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям должностного лица ФИО7

Изучив доводы жалобы, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно – наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении следует, что водитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 03 час.18 мин. по бульвару Космонавтов, 17, г.о.Тольятти, управляя автомобилем «Шевроле Нива», г/н №, с признаками опьянения (поведение, не соответствующее обстановке), не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и предусматривая, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123, часть 3), не устанавливает конкретный порядок рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях. Такой порядок определяется, как и в других видах судопроизводства, федеральным законом, каковым в данном случае является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конкретизируя положения статей 15 (части 1 и 2), 18 и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, данный Кодекс к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1), что согласуется с закрепленными им требованиями законности и справедливости при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и предполагает правильное толкование и применение законов в соответствии с обстоятельствами дела.

В соответствии с ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, представители, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ в 11.10 часов (л.д. 1). ФИО2 извещен о дате судебного заседания посредством СМС-сообщения (л.д.22). ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела (л.д.24) и об отложении судебного заседания на более позднюю дату (л.д.28).

Мировым судьей дело слушанием отложено, на ДД.ММ.ГГГГ на 11.00 часов, без вынесения определения об отложении. Таким образом, факт удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, поступившего от представителя ФИО2 с приложением доверенности на представление его интересов, свидетельствует о допуске представителей ФИО2 к участию в деле об административном правонарушении.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Приказе АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Данные разъяснения также применимы и к извещению представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.

О дате судебного заседания 24.04.2023г. на 11.00 часов ФИО2 извещался посредством СМС-сообщения (л.д.31). Вместе с тем, данных, свидетельствующих об извещении представителей ФИО2 (согласно доверенности ФИО4, А., ФИО9 и ФИО3) о дате, времени и месте рассмотрения дела, материалы настоящего дела не содержат.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, 24.04.2023г. дело рассмотрено формально, без участия ФИО2 и его представителей, в отсутствие сведений о том, что представители извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая, что в материалы дела 10.04.2023г. представлена копия доверенности от имени ФИО2 на представление его интересов в суде, суд апелляционной инстанции усматривает нарушение права ФИО2 на защиту.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО2, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восполнить которое невозможно, в связи с чем, обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При новом рассмотрении настоящего дела мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно известив о месте и времени слушания дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, а так же его представителей (согласно доверенности), в установленном порядке с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №99 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 24.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить, дело направить на новое рассмотрение по существу, жалобу представителя ФИО1 - удовлетворить.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд, в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Выбойщик