УИД: 52RS0№-30 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25.05.2023г Приокский районный суд <адрес>

в составе: судьи Чирковой М.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №», администрации <адрес> о понуждении к действию,

установил :

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБОУ «Школа №», администрации <адрес> о понуждении к действию. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой г. Н. Новгорода во исполнение задания прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в МБОУ «Школа №». В ходе проверки установлено, что МБОУ «Школа №» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание школы, расположенное по адресу <адрес>, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по вышеуказанному адресу. Образовательное учреждение относится к 3 категории опасности. При этом установлено, что образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, забор, ограждающий территорию учреждения, частично отсутствует. Невыполнение указанных мероприятий отрицательно влияет на комплексную безопасность пребывающих в МБОУ «Школа №» граждан: обучающихся, педагогических работников, сотрудников, родителей. Также не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. Просит обязать МБОУ «Школа №» в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №», а именно: оборудовать образовательное учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения, установить недостающую часть ограждения территории учреждения, обязать администрацию г. Н.Новгорода обеспечить финансирование МБОУ «Школа №» на выполнение указанных мероприятий.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и вынести заочное решение.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма;

В соответствии с "Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 05.10.2009г) 21. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: е) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" 13. Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" 25. В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Установлено, что 18.01.2023г прокурором <адрес> ФИО3 ФИО4 вынесено представление об устранении нарушений №, согласно которому МБОУ «Школа №» обязана в месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих.

25.01.2023г в ответ на представление сообщено, что указанные нарушения не являются следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными работниками МБОУ «Школа №», а объясняются отсутствием финансирования в бюджете школы. В 2023г планируется выделение денежных средств на установку системы оповещения работников и обучающихся, на установку ограждения на территории школы. Сметная документация подготовлена, при наличии финансирования указанные в предписании нарушения будут устранены.

Учредителем МБОУ "Школа №" является г.о.<адрес>.

Т.о. из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение требований антитеррористической защищенности не выполнил следующие мероприятия: оборудовать образовательное учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения, установить недостающую часть ограждения территории учреждения, обязать администрацию г. Н.Новгорода обеспечить финансирование МБОУ «Школа №» на выполнение указанных мероприятий.

Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к действию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №» (ИНН <***>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №», а именно: оборудовать образовательное учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения, установить недостающую часть ограждения территории учреждения, обязать администрацию г. Н.Новгорода обеспечить финансирование МБОУ «Школа №» на выполнение указанных мероприятий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А.Чиркова