УИД: 58RS0005-01-2023-000685-30

дело № 72-845/2023

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 9 ноября 2023 года

Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 19 сентября 2023 года № 12-85/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 15 июня 2023 года № 18810566230615255535 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с ним, ФИО1 обратилась в Бессоновский районный суд Пензенской области с жалобой, в которой просила об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 19 июля 2023 года № 12-94/2023 жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения по подведомственности в Невьянский городской суд Свердловской области.

Обжалуемым определением судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 19 сентября 2023 года № 12-85/2023 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы отказано.

В жалобе ФИО1 просит отменить судебный акт, указывая, в том числе на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела судьей городского суда.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (определения, решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (определений, решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступила в городской суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Решение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, изложенное в определении, принято судьей городского суда в судебном заседании в отсутствие ФИО1

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 названного, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из представленных материалов, рассмотрение ходатайства ФИО1 назначено судьей к рассмотрению на 18 августа 2023 года в 12 часов 30 минут (л.д. 40). О времени и месте судебного заседания ФИО1 извещалась заказной почтовой корреспонденцией, которая 22 августа 2023 года возвращена отправителю и поступила в суд 29 августа 2023 года (л.д. 41, 42-43).

Рассмотрение ходатайства ФИО1 было отложено на 19 сентября 2023 года в 9 часов 00 минут (л.д. 40), о времени и месте судебного заседания ФИО1 извещалась заказной почтовой корреспонденцией, которая получена адресатом 28 сентября 2023 года, то есть после рассмотрения ходатайства судьей городского суда (л.д. 44-45, 46).

Вопреки выводам судьи городского суда, изложенным в определении, документов, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения ходатайства, в деле не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соответственно, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права этого лица на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный и принципиальный характер.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении ходатайства судье городского суда следует учесть изложенное, известить о времени и месте рассмотрения ходатайства ФИО1, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, принять законное и обоснованное решение по заявленному ходатайству.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 19 сентября 2023 года № 12-85/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда И.О. Григорьев