№ 2-857/2023

64RS0047-01-2023-000442-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО2 об обеспечении доступа в нежилое помещение,

установил:

Государственной жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об обеспечении доступа в нежилое помещение.

Требования истца мотивированы тем, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. №152-П. В адрес Государственной жилищной инспекции области поступило обращение ФИО1 по вопросу законности перепланировки нежилого помещения <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником данного нежилого помещения является ФИО2. В процессе рассмотрения обращения, в адрес ФИО2 направлялись уведомления, в которых ей предлагалось обеспечить инспектору доступ в нежилое помещение. Выполнить осмотр помещения не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем были составлены акты. На основании изложенного просила обязать ФИО2 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из ч. 1 ст. 287.4 ГК РФ следует, что собственник помещения, машино-места владеет, пользуется и распоряжается принадлежащими ему помещением, машино-местом в соответствии с их назначением. Собственник помещения, машино-места не вправе использовать их способами, которые нарушают права и охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест, находящихся в тех же здании, сооружении.

Согласно ч. 1 ст. 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям ч. 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены п. 9 Положения о государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. № 152-П, и Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе требовать обеспечения доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования таких помещений в многоквартирном доме, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 2020 г. являются собственником нежилого помещения № 4 в многоквартирном доме № 1 по улице им. Гоголя Н.В. города Саратова (л.д. 17-18).

В связи с обращением ФИО1 по факту незаконности перепланировки нежилого помещения принадлежащего ФИО2 (л.д. 19), Государственной жилищной инспекцией Саратовской области <дата> и <дата> приняты решения (л.д. 9, 13) о проведении профилактического визита в нежилое помещение <адрес>

В данных решениях содержалось требование к ФИО2 о предоставлении для осмотра нежилого помещения <дата> и <дата>

Эти решения направлены ФИО2 по адресу регистрации <дата> (л.д. 14. 15-16) и <дата> (л.д. 10, 11), вручены адресату <дата> и <дата>.

<дата> и <дата> нежилое помещение для осмотра уполномоченному представителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области ответчиком предоставлено не было (л.д. 8, 12).

Таким образом, истец вправе в судебном порядке требовать от ответчика предоставить уполномоченным лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в нежилое помещение № 4 дома № 1 по улице им. Гоголя Н.В. города Саратова для проведения осмотра данного помещения.

Поэтому иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности по предоставлению помещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области (<данные изъяты>) к ФИО2 (<данные изъяты>) об обеспечении доступа в нежилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить уполномоченным лицами Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в нежилое помещение <данные изъяты> для проведения осмотра данного помещения

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 7 апреля 2023 г.