Дело №2-1301/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО5, действующего на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО10, действующего на основании доверенности от 06.06.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р г. истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время достигла совершеннолетия, жилым помещением не обеспечена, проживает в г. Хабаровске. Длительностью неисполнения решения суда истцу причинен моральный вред и нравственные страдания, волнение в связи с отсутствием постоянного места жительства в течение 9 лет.

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв.м. в г. Хабаровске; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 50 000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, по сообщению представителя просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО9 требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2 требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, исходя из которых указал, что - полагают требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии ее в списке, не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки ее номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. Полагает, что требования в части компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют незаконные действия (бездействия) со стороны министерства. В части взыскания судебных расходов полагает, что сумма завышена, поскольку данная категория дел не является сложной в связи с существующей устоявшейся судебной практикой (с которой заинтересованные лица имеют возможность знакомиться по средствам сети Интернет, а также справочно-правовых систем "Консультант Плюс", "Гарант" и др.). Кроме того, исковые заявления о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются типовыми, их составление не требует долгого и сложного анализа законодательства или судебной практики, значительных затрат времени на подготовку, примеры таких исковых заявлений содержатся в свободном доступе в сети Интернет. Истец имел возможность воспользоваться бесплатной юридической помощью, так как действие закона №324-ФЗ распространяется на данную категорию дел. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Cкосырева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО6, ФИО7

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО3

Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является дочерью ФИО6, ФИО7 Сведения об отце внесены на основании заявления матери ребенка.

На основании постановления Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была помещена в КГКУ «Специальный (коррекционный) детский <адрес> для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья 7 вида».

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Между тем, до настоящего времени ФИО3 жилым помещением не обеспечена.

Согласно свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки из ЕГРН за ФИО3, ФИО8 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно сведения администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск» не состоит.

Согласно выписки из ФГИС «ЕГР ЗАГС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в браке не состоит, является матерью ФИО8

Требование истца о предоставлении ей жилого помещения в г. Хабаровск по месту ее жительства не противоречат нормам действующего законодательства, учитывая нормы материального права и установленные фактические обстоятельства по делу, а доводы ответчика не нашли своего подтверждения, учитывая, что данными требованиями истец реализует предоставленное ей законодательно право на получение жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО3 как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровске.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В силу п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда.

Как указывает истец, моральный вред выражается в душевных переживаниях и волнениях в связи с отсутствием в течение 9 лет места постоянного проживания, регистрации, что затрудняет и делает невозможным получение социальной помощи, а также получение бесплатной медицинской помощи по месту жительства, затрудняет социальную обустроенность жизни истца и её малолетнего ребенка.

Между тем, суд признает указанные доводы необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие виновных действий ответчика у истца имеются затруднения в получении социальной и бесплатной медицинской помощи.

Как указывает ответчик, невозможность предоставления жилого помещения обусловлено отсутствием свободного жилищного фонда. Суд полагает данный довод заслуживающим внимание.

Суд также считает необходимым отметить то, что истец не лишена возможности обратится к ответчику с заявлением о необходимым пакетом документов для получения социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований в части компенсации морального вреда.

Материалами дела подтверждается, что между ФИО3 и ФИО5 заключено соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого явилось представление интересов ФИО3, при обращении в Центральный районный суд г. Хабаровска с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Размер вознаграждения определен в сумме 50 000 руб. (п.3.1 соглашения).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 оплатила адвокату ФИО1 50 000 руб.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 10,12 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N1, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая категорию дела, его сложность, объем продленной представителем работы продолжительность судебных заседаний, их количество, с учетом разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом, в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года.

Судья Пляцок И.В.

Копия верна