Дело № 2-825/2025 КОПИЯ УИД 59RS0040-01-2025-000924-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края
под председательством судьи Клячиной О.Н.
при секретаре Хасановой В.А.,
рассмотрев дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечения техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по обеспечению истца техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда.
В исковом заявлении указано, что истец, являясь инвалидом второй группы, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по обеспечению впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60 х 60 см (впитываемостью от 800 до 1200 мл) - 1 штука в сутки и подгузниками для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см, с полным влагопоглощением не менее 2000 г) - 2 штуки в сутки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении средствами технической реабилитации и в ДД.ММ.ГГГГ году подлежала обеспечению впитывающими простынями (пеленками) в количестве 366 штук и подгузниками для взрослых в количестве 732 штуки.
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 фактически была обеспечена впитывающими простынями (пеленками) в количестве 120 штук (ДД.ММ.ГГГГ - 90 штук, ДД.ММ.ГГГГ - 30 штук) и подгузниками для взрослых в количестве 360 штук (ДД.ММ.ГГГГ - 180 штук, ДД.ММ.ГГГГ - 120 штук и ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация за приобретение 60 подгузников) истец просит обязать ответчика обеспечить ее техническими средствами реабилитации - впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60 х 60 см (впитываемостью от 800 до 1 200 мл) - 246 штук и подгузниками для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см, с полным влагопоглощением не менее 2 000 г) - 372 штуки, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
Истец ФИО1, представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и третьего лица Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> по <адрес> городскому округу извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10).
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11).
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1).
В соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац первый пункта 2).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подпункт «а» пункта 3).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (абзац первый пункта 4).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, которая установлена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета - впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 60 см (впитываемостью от 800 до 1200 мл) - 1 штука в сутки и подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000 г) - 2 штуки в сутки.
Обеспечение истца техническими средствами реабилитации осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец фактически была обеспечена впитывающими простынями (пеленками) в количестве 120 штук (ДД.ММ.ГГГГ - 90 штук, ДД.ММ.ГГГГ - 30 штук) и подгузниками для взрослых в количестве 360 штук (ДД.ММ.ГГГГ - 180 штук, ДД.ММ.ГГГГ - 120 штук и ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация за приобретение подгузников - 60 штук).
Таким образом, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году была обеспечена техническими средствами реабилитации не в полном объеме.
В соответствии с пунктом 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-4473 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в части предоставления абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушении функции выделения» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функции выделения за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.
То есть, в период, когда инвалид по каким-либо причинам не был обеспечен (обеспечен не в полном объеме) уполномоченным органом техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, его право на получение указанных мер социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты уполномоченным органом в порядке, установленном законом, денежной компенсации.
Таким образом, отказывая в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечения техническими средствами реабилитации, суд исходит из того, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине.
Предъявляя иск о компенсации морального вреда, истец ссылается на положения статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2).
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (абзац третий пункта 1).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2).
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37).
Разрешая спор, суд исходит из того, что право инвалидов на такую меру социальной поддержки, как обеспечение техническими средствами реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Удовлетворяя иск о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в ДД.ММ.ГГГГ году в результате бездействия ответчика, выразившегося в необеспечении истца, нуждающейся в ежедневном использовании впитывающих простыней (пеленок) и подгузников для взрослых в гарантированном государством необходимом объеме, установленном индивидуальной программой реабилитации, нарушены личные неимущественные права инвалида ФИО1.
Принимая во внимание характер и длительность допущенного ответчиком нарушения, объем причиненных истцу нравственных страданий, ее индивидуальные особенности (возраст, наличие инвалидности), с учетом требований разумности и справедливости суд определяет ко взысканию в пользу ФИО1 10 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечения техническими средствами реабилитации.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (идентификационный номер налогоплательщика №) в пользу ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №) компенсацию морального вреда 10 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания
Хасанова В.А. ________________________
"__" _____________ 20__ года
заочное решение суда вступило в законную силу «___»____________ подлинный документ подшит в деле № 2-825/2025 дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края УИД 59RS0040-01-2025-000924-84