УИД: 14RS0035-01-2025-001019-25
Дело № 5-138/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 16 января 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ____ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, ранее временно зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ____, фактически пребывающего по адресу: ____, иностранный паспорт №.,
установил:
____ младшим лейтенантом полиции ДПР ОП №3 МУ МВД России «Якутское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, гражданина Узбекистан, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник Хотамов И.О. пояснили, что ____ ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, ____ зарегистрировался по адресу ____, с момента прибытия фактически проживал по адресу ____ со своей семьей. Документы, подтверждающие право пребывания в РФ отсутствуют, срок законного пребывания истек ____, вину в совершенном правонарушении признал.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Федеральным законом от 08.08.2024 №260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнен статьями 31.1 - 31.3, которые еще не вступили в силу.
Так, статьей 31.2 (реестр контролируемых лиц) Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» будет предусмотрено, что учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (п.1) Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство (пп.1 п.2).
То есть иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вносится в специальный Реестр контролируемых лиц.
Указом Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в целях усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, реализации статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2024 г. №260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановлено:
Пункт 1. Установить, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
Пункт 2. Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:
а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;
б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;
в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);
г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Из материалов дела следует, что ____ в 10 час 00 минут по адресу: ____, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении ____ установленного иностранному гражданину срока пребывания. Право на дальнейшее пребывание на территории России по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115, ФИО1 не имел. Однако на момент выявления нарушения, т.е. на 15.01.2025 г. вступил в силу Указ Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (с 01.01.2025 г.), который предусматривает возможность урегулирования иностранным гражданином своего правового положения в Российской Федерации, этим правом ФИО1 желает воспользоваться.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, при определении меры наказания суд учитывает следующее.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1, ____ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, ранее временно зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ____ фактически пребывающего по адресу: ____, иностранный паспорт №., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня за днем вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РС (Я) (МВД по Республике Саха (Якутия))
Банк: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск – Банка России // УФК по РС (Я) г. Якутске
БИК 049805001, ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98701000
КБК 18811601181019000140
Расчетный счет <***>
Кор. Счет 40102810345370000085
УИН 188 804 142 501 251 56 419
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья п/п А.А. Кочкина
Копия верна
Судья А.А. Кочкина