Дело № 2-1620/2023
УИД 27RS0002-01-2022-003055-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 июня 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дудко Н.Е.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2- ФИО3,
при секретаре судебного заседания Романской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 и просило взыскать с ответчика задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 68 555,17 руб..
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик пользовалась квартирой <адрес>, на её имя открыт лицевой счет, но имеет задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 555,17 руб.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме, к участию в деле третьим лицом привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».
В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, полагая, что отсутствие сведений о предоставлении жилого помещения и документов – оснований, не приводит к невозможности взыскания с ответчика задолженности, учитывая, что в поквартирной карточке квартиросъемщиком указана ФИО4
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2- ФИО3 исковые требования не признал, указав, что ответчик в спорном жилом помещении никогда не проживала, не принимала в пользование данную квартиру. Трудовые отношения с МО РФ отсутствуют с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе их не было и в период, к которому относятся исковые требования. В спорный период она проживала по <адрес> -8 в собственной квартире, где и оплачивала коммунальные услуги, что отражено в выписке из лицевого счета. Предоставленный истцом акт не содержит сведений о её проживании и подтверждает фактическое отсутствие, к периоду заявленному в иске, данный акт не относится. Поквартирная карточка доказательством пользования жилым помещением, не может относится, поскольку составлена с нарушением требований законодательства. Лицевой счет, открытый на неё, без каких-либо заявлений, также не является доказательством. Поскольку доказательств фактического предоставления жилого помещения, истцом не предоставлено, соответственно, требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек к моменту обращения с иском.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Жилищное законодательство, исходя из положений части первой статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирует в том числе, отношения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и жилищные права и обязанности в силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из смысла действующего жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно положениям статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ заключен договор №1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, в соответствии с которым ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (управляющая организация) приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие).
В соответствии с п. 2.1 Договора управления ФГБУ «ЦЖУ» Минобороны России оказывает услуги по управлению жилищным фондом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей.
Согласно п. 4.1 Договора управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязуется осуществлять расчеты и сбор платы, за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, за коммунальные услуги, за дополнительные услуги (пп. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3).
Право требования платы от нанимателей предусмотрено п. 3.1.3 Договора управления.
Обращаясь в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, истец предоставляет в качестве доказательства проживания и пользования услугами, поквартирную карточку и лицевой счет, открытый на квартиру.
Из поквартирной карточки следует, что нанимателем <адрес> является ФИО4, основания предоставления жилья в поквартирную карточку не внесены.
Акт об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении, составленный ДД.ММ.ГГГГ также не установил проживающих в жилом помещении.
Несмотря на неоднократное предложение суда предоставить документы – основания вселения ФИО4 в жилое помещение и подтвердить факт проживания в спорный период, данные доказательства в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истец не предоставил, при том, что суду представлена адресно-справочная информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик имеет регистрацию в <адрес> Ю Чена в <адрес>.
Доказательств, опровергающих доводы ответчика о том, что она проживала в спорный период по иному адресу, чем указано – <адрес> – 8, при том, что данная квартира принадлежит ответчику на праве собственности, в материалы дела не предоставлено.
Согласно поквартирной карточке, ответчик ФИО4 в <адрес>, регистрации не имела, из акта об установлении граждан, усматривается, что лицо, фактически проживающее в квартире не установлено.
Вместе с тем, согласно п. 3-4, 6 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации отчуждению не подлежат, как и передачу в аренду, в наем, за исключением передачи по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно Приложения № к Инструкции, решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).
В силу п.п. 8-9 Инструкции, договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.
При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала обязано сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и акту технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Согласно информации, поступившей из ФГАУ «Росжилкомплекс», документальных подтверждений о предоставлении жилого помещения ответчику, учреждение не обладает, по информационным ресурсам филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в жилое помещение, комнату 59 <адрес> по решению командира войсковой части вселена ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение освободила, правоустанавливающих документов в архиве не сохранилось, как и информации об основаниях открытия лицевого счета на имя ФИО4
Учитывая, что какого-либо решения о предоставлении ответчику жилого помещения в виде договоров, актов-приема-передачи, либо иных документов, подтверждающих как вселение, так и проживание ответчика в спорный период в комнате, суду не представлено, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ к ФИО4 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Е. Дудко
Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2023 года
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)