55RS0007-01-2022-002707-28

Дело № 2-2073/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – ОПФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы в ЗАО «КазСабтон» (Республика Казахстан): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доставщика крепежных материалов в шахту по 5 разряду с особо вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с подземными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 6 разряда очистного забоя.

С учетом уточнения исковых требований просил обязать ОПФР по Омской области включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в ЗАО «КазСабтон» (Республика Казахстан): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доставщика крепежных материалов в шахту по 5 разряду с особо вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с подземными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 6 разряда очистного забоя, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебном заседании участи не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала. Дополнительно пояснила, что в случае включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав, участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулировались ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в настоящее время регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 - 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона страховых пенсиях.

Решением ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа.

По имеющимся в распоряжении ОПФР по Омской области сведениям, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 2 года 00 месяцев 14 дней, страховой стаж – 27 лет 03 месяца 02 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 26,660.

При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены, в том числе периоды работы в ЗАО «КазСабтон» (Республика Казахстан):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доставщика крепежных материалов в шахту по 5 разряду с особо вредными условиями труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с подземными условиями труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 6 разряда очистного забоя.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж и назначении ему пенсии с даты обращения с заявлением.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I. Горные работы, код 1010100а).

В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от ДД.ММ.ГГГГ, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

По данным, представленной в материалы дела трудовой книжки истца, в части спорных периодов работы ФИО1 в ЗАО «КазСабтон» имеются записи:

ДД.ММ.ГГГГ – переведен на Рудник 11 доставщиком крепежным материалов в шахту 5 разряду с особо вредными условиями труда,

ДД.ММ.ГГГГ – переведен там же учеником горнорабочего очистного забоя с подземными условиями труда,

ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 6 разряд горнорабочего очистного забоя,

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по п. 2 ст. 28 КЗОТ РК – соглашение сторон (л.д. 11-12).

По сведениям Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорска» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, представленным по запросу суда, в документах по личному составу ЗАО «КазСабтон» за 1999-2004 годы имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «Принять ДД.ММ.ГГГГ работником РУ-1 из АООТ «ЦГХК» в ЗАО «КазСабтон» в порядке перевода с прежними условиями труда: …ФИО1, слесарь ремонтник 4 разряда, оклад чтс – 39.60…»,

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «Перевести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на период – постоянно, прежнее место работы – слесарь-ремонтник УПиК, поврем., 4 разряд, тариф.ставка – 51-20; новое место работы – доставщик крепежным материалов в шахту рудника – 11, поврем.прем.5 разряд, тариф.ставка (оклад) 76-56, условия труда – особо вредные» (по приказу – продолжительность рабочего дня – 8 часов, доп.отпуск – 14 дней, условия труда – особо вредные),

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «Перевести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на период по ДД.ММ.ГГГГ, прежнее место работы – ученик горнорабочего очистного забоя, новое место – кровельщик по рулонным кровлям и кровлям на штучных материалов, поврем., тариф.ставка (оклад) – 8333, условия труда – вредн.» (по приказу – продолжительность рабочего дня – 8 часов, условия – вредные),

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «Перевести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на период – постоянно, прежнее место работы – ученик горнорабочего очистного забоя рудника – 11 поврем., новое место работы – горнорабочий очистного забоя рудника – 11, сдельно прем., 6 разряд, тариф.ставка (оклад) – 20735, условия труда – подз.» (по приказу – продолжительность рабочего дня – 7,2 часов, доп.отпуск – 28 дней, условия работы – подземные),

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «На основании п. 2 ст. 28 ЗоТ РК уволить работников рудоуправления № по соглашению сторон с 13.09.2004…Рудник… ФИО1 горнорабочий очистного забоя».

В лично карточке ФИО1 формы Т-ДД.ММ.ГГГГ год отпуска без сохранения заработной платы и другие отвлечения от работы не отмечены (л.д. 58-62).

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

По сведениям АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ИПС ФИО1 поступали пенсионные взносы (16-17).

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная законом совокупность условий для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости, поскольку материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт выполнения истцом работ, предусмотренных Списком, равно как и факт выполнения таковых постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3103.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом права для назначения ему пенсии досрочно.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец первично обратился ДД.ММ.ГГГГ, а возраста 50 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ЗАО «КазСабтон» (Республика Казахстан):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доставщика крепежных материалов в шахту по 5 разряду с особо вредными условиями труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с подземными условиями труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего 6 разряда очистного забоя.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 27 июля 2022 года.