Решение по делу № 2А-3523/2022 от 30.08.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-3523/2022

УИД 73RS0004-01-2022-007091-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 30 августа 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Тихонова А.Н., при секретаре судебного заседания Голендееве А.С.,

с участием представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20.05.2015 ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из представленных материалов следует, что 04.10.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания неоднократно (265 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном порядке. Поощрений не имеет. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст.106 УИК РФ отказывается. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, правильные выводы делать для себя не желает. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства».

Поскольку ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истец просит установить административный надзор в отношении ответчика с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов;

- четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы субъекта, избранного им для проживания на территории РФ.

Установить вышеперечисленные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что с учетом его будущего трудоустройства в ООО «», предполагающего ненормированный режим работы и воспитания в семье малолетнего ребенка, количество явок на регистрацию следует снизить, разрешить пребывание вне места жительства в период с 23 часов до 06 часов для осуществления трудовой деятельности, а также не запрещать посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также отдельных публичных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20.05.2015 по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.06.2015. ФИО2 подлежит освобождению 18.11.2022 по отбытию срока наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 265 раз подвергался различным видам дисциплинарных взысканий, в том числе неоднократно в виде водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа, которые в настоящее время не сняты и не погашены.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 04.10.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено, не оспаривалось административным ответчиком и принимается судом во внимание.

Таким образом, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период его отбывания.

Суд, с учетом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика.

В связи с изложенным, по мнению суда, административный ответчик - осужденный ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов предусмотрено п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних по месту жительства, пребывания для регистрации, в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона является обязательным. При этом количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется с учетом того, что административный ответчик имеет место жительства, а также намерение трудоустроиться, проживать с семьей и заниматься воспитанием малолетнего ребенка. По мнению суда явка ФИО2 на регистрацию один раз в месяц является разумной и соответствующей установленным обстоятельствам.

Запрет выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного для проживания на территории РФ предусмотрен п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона. Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что ФИО2 до осуждения постоянно проживал в Республики Татарстан и имеет там жилье. В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Республики Татарстан, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для запрещения ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях, поскольку достаточных данных, свидетельствующих о необходимости установления осужденному такого ограничения административным истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного, в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Республики Татарстан, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20.05.2015.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения:

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись А.Н. Тихонов

Верно:

Судья: А.Н. Тихонов

Секретарь судебного заседания: А.С. Голендеев

Подлинник документа находится в деле №2а-3523/2022 в Заволжском районном суде г.Ульяновска УИД 73RS0004-01-2022-007091-68