Решение по делу № 2-2091/2023 от 18.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, третье лицо ГУП «Дирекция управления имуществом»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в распоряжении ФИО3 средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <***> от 16.08.2012г. Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в размере 426 261,18 руб. по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № на погашение задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Севастопольским региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» (далее - Фонд) заключен кредитный договор <***>, согласно которому Истец получила кредит в сумме 281 376 гривен на строительство жилья по адресу: <адрес> обязательством его возврата до ДД.ММ.ГГГГ включительно на условиях, обозначенных кредитным договором.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по арбитражному делу №№ Севастопольское региональное управление государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» (Фонд) признано банкротом, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу прекращено.

При этом, определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документы и имущество Фонда переданы на хранение ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>» с правом на доступ, инвентаризацию, обработку, учет, работу с документами, в том числе осуществление сверки расчетов по кредитным договорам, выдачи соответствующих справок, включая справки о размере задолженности по кредитным договорам.

В соответствии с распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ, на основании Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>», в лице директора, действующего на основании Устава и определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, в соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 148 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» передало, а собственник имущества, в лице уполномоченного органа государственной власти города федерального значения Севастополя - Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее - Департамент), в лице директора Департамента, принял в собственность имущество, а также обязательства в виде прав требований и все связанные с требованием права и обязанности по кредитным договорам, в том числе, обеспечивающие исполнение обязательств, возникшие из договоров залога в полном объеме, а также документы, подтверждающие указанные материально-правовые требования к гражданам.

Согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент является уполномоченным органом в сфере управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении государственного имущества в Реестр собственности <адрес>» имущество Фонда на праве хозяйственного ведения передано Государственному унитарному предприятию «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>», в том числе право требования, вытекающее из вышеуказанного кредитного договора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Севастополя №-ПП наименование ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>» изменено на ГУП «Севастопольстройпроект».

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Севастопольстройпроект» переименовано в ГУП «Дирекция управления имуществом».

В рамках осуществления основных уставных видов деятельности, ГУП «Дирекция управления имуществом» (ранее-ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>», ГУП «Севастопольстройпроект») предоставляет гражданам Российской Федерации займы, обеспеченные залогом недвижимости (ипотекой), на приобретение, строительство и реконструкцию жилья и объектов инфраструктуры и имеет право вести судебно-претензионную работу по взысканию задолженности по кредитным договорам с заемщиков Фонда, в рамках закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения обязательств в виде прав требований по кредитным договорам.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Дирекция управления имуществом» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании просроченной задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ (сумма основного долга в размере 870 434,14 руб.; неустойки по договору в размере 862 380,56 руб., а также судебных расходов).

Решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ГУП «Дирекция управления имуществом» удовлетворены частично, с ФИО3 взысканы в пользу ГУП «Дирекция управления имуществом» сумма долга в размере 348 173,64 руб., неустойка в размере 50 000,00 руб., судебные расходы в виде государственной пошлины 7 182,00 руб., а всего 405 355,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением по делу № Севастопольский городской суд изменил вышеуказанное решение Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания суммы задолженности и взыскал с ФИО3 в пользу ГУП «Дирекция управления имуществом» задолженность по кредитному договору в размере 369 079,18 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на основании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия МК-7 №) на сумму 453 026,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК) для улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов в сумме 426 261,18 руб. по кредитному договору <***>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Севастопольским региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» на строительство жилья по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного заявления Ответчик принял решение об отказе в его удовлетворении со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (Направление средств выбрано некорректно. Кроме того, организация-получатель средств, указанная в заявлении, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ).

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Севастопольским региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» (далее - Фонд) заключен кредитный договор <***>, согласно которому Истец получила кредит в сумме 281 376 гривен на строительство жилья по адресу: <адрес> обязательством его возврата до ДД.ММ.ГГГГ включительно на условиях, обозначенных кредитным договором.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по арбитражному делу № Севастопольское региональное управление государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» (Фонд) признано банкротом, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу прекращено.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документы и имущество Фонда переданы на хранение ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>» с правом на доступ, инвентаризацию, обработку, учет, работу с документами, в том числе осуществление сверки расчетов по кредитным договорам, выдачи соответствующих справок, включая справки о размере задолженности по кредитным договорам.

В соответствии с распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ, на основании Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию <адрес>», в лице директора, действующего на основании Устава и определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 148 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» передало, а собственник имущества, в лице уполномоченного органа государственной власти города федерального значения Севастополя - Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее - Департамент), в лице директора Департамента, принял в собственность имущество, а также обязательства в виде прав требований и все связанные с требованием права и обязанности по кредитным договорам, в том числе, обеспечивающие исполнение обязательств, возникшие из договоров залога в полном объеме, а также документы, подтверждающие указанные материально-правовые требования к гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Севастопольстройпроект» переименовано в ГУП «Дирекция управления имуществом».

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на основании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия МК-7 №) на сумму 453 026,00 руб.

Частью 1 статьи 10 Закона №256-ФЗ предусмотрена возможность распоряжения средствами МСК на улучшение жилищных условий, а именно:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно части 7 статьи 10 указанного Закона средства (часть средств) МСК направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой); документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в распоряжении средствами МСК может быть отказано по причине несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Закона №256-ФЗ.

При этом необходимо учесть, что обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО3 заключила кредитный договор <***> от ДД.ММ.ГГГГ. с Севастопольским региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» (далее - Фонд) в целях улучшения жилищных условий ее семьи - на строительство жилья по адресу: <адрес>.

После окончания строительства квартира по вышеуказанному адресу приобретена в собственность ФИО3 по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире общей площадью 53,9 кв.м, проживает ФИО3 вместе с членами ее семьи - двоими несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Средства материнского (семейного) капитала (МСК) по заявлению ФИО3 поданного ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю направлялись на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ (по решению Гагаринского районного суда <адрес> по делу № и апелляционного определения Севастопольского городского суда по делу № с ФИО5 в пользу нового кредитора - ГУП «Дирекция управления имуществом», к которому перешли права первичного кредитора - Фонда, взыскана задолженность по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 426 261,18 руб.).

Таким образом решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю об отказе в распоряжении ФИО3 средствами материнского капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному кредитному договору в связи с не соответствием организации-получателя средств требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ является незаконным, поскольку ФИО3 не должна нести ответственность за организацию, которая предоставила ей кредит в целях улучшения жилищных условий ее семьи - на строительство жилья: квартиры по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение ответчика является незаконным и подлежащим отмене с обязанием ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 426 261,18 руб. на погашение задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в распоряжении ФИО3 средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в размере 426 261,18 руб. по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № на погашение задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин