Решение по делу № 2-3743/2024 от 06.02.2025 - о перерасчете страховой пенсии по старости.

Дело № 2-775/2025(2-3743/2024)

УИД №62RS0001-01-2024-003729-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Белькевич Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1– ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом ранее неучтенного стажа и дохода.

Указывает, что стаж работы на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен при назначении пенсии. При этом сведения о суммах заработка за указанный период, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и № не учтены, поскольку в данных справках неверно указана дата рождения.

С учетом заявленных уточнений истец просит суд установить принадлежность архивных справок администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на <данные изъяты> содержащихся в архивных справках администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена, обеспечила участие представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что в их удовлетворении необходимо отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частями 1, 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1)

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 6)

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Согласно ч. 1 и ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонд.

В силу пунктов 1 и 2 части 4 статьи 18 Закона № 236-ФЗ со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования:

Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения;

территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.

В соответствии с частями 16, 17 статьи 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (правопреемник Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), в рамках исполнения которых пенсионный фонд и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, об условиях назначения страховой пенсии и порядке определения ее размера, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на предоставление недостающих документов для включения периодов работы в страховой стаж.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к назначению страховой пенсии в меньшем размере, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами пенсионного дела.

Период трудовой деятельности на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен истцу на основании трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения правоустанавливающего документа: трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения спора, суд пришел к выводу о том, что трудовая книжка № фактически принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.к. при заполнении трудовой книжки работодателем была допущена ошибка в написании даты рождения работника.

Так же судом установлено и не оспаривается лицами участвующими в деле, что пенсионным органом были направлены запросы в <данные изъяты> для оказания содействия в истребовании справок о работе и заработной плате истца.

В адрес отделения поступили архивные справки о заработной плате и стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные справки ответчиком не были приняты к рассмотрению, в связи с не возможностью идентификации личности ФИО1 в связи с не верным указанием даты ее рождения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты> значатся следующие приказы:

- от «ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе) о приеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО2 <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО1 Л.А (в документе инициалы) <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 (в документах инициалы) <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится отражение заработной платы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится отражение заработной платы ФИО13 (ФИО1, ФИО14) Ларисы Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Так же судом бесспорно установлено и лицами участвующими в деле не оспаривалось, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с заключением (расторжением) брака имела фамилию ФИО2 и ФИО10

Проанализировав содержание вышеуказанных архивных справок суд приходит к выводу о том, что они выданы в отношении периодов трудовой деятельности ФИО12 (ФИО1, ФИО11) Ларисы Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку указанные в них сведения о периодах трудовой деятельности совпадают со сведениями указанными в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, факт принадлежности которой установлен вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт принадлежности архивных справок администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт указания в документах, явившихся основанием для выдачи спорных архивных справок даты рождения истца «ДД.ММ.ГГГГ» суд признает технической опиской работодателя.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт осуществления истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой деятельности на <данные изъяты>, в связи с чем сведения о заработке на данном предприятии указанные в архивных справках подлежат учету при определении размера страховой пенсии по старости истца.

Доказательств, безусловно опровергающих размер заработка истца, указанного в спорных архивных справках, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения.

Рассматривая требования истца о перерасчете пенсии суд, учитывает положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в силу которых страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обращалась в адрес ответчика с заявлением о разъяснении размера получаемой пенсии и несогласии с ее размером. При этом ответчиком каких-либо разъяснений о необходимости представления дополнительных документов не производилось, страховая пенсия выплачивалась истцу не в полном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить разницу в пенсии.

Обстоятельств, исключающих удовлетворение иска, в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №; ИНН №) о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить принадлежность архивных справок администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработке за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на <данные изъяты> содержащихся в архивных справках администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Решение суда в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года.

Судья Т.Н. Яковлева