№ 21-652/2023

УИД 38RS0032-01-2022-006831-45

решение

г. Иркутск 29 августа 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 13 декабря 2023 г. Номер изъят-АП министерство имущественных отношений Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

16 декабря 2022 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2023 г. постановление должностного лица от 13 декабря 2022 г. отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Иркутского областного суда от 24 апреля 2023 г. решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2023 г. отменено, дело об административном правонарушении возращено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

Решением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 12 июля 2023 г. постановление должностного лица от 13 декабря 2022 г. и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменены, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 просит об отмене судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья не учел, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, министерством не принимались конкретные меры для исполнения судебного акта.

Законный представитель министерства имущественных отношений Иркутской области Б., защитник В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы Иркутским областным судом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что при подготовки жалобы к рассмотрению участие вышеуказанных лиц обязательным не признано, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области Номер изъят-АП, материалы дела Кировского районного суда г. Иркутска, исполнительное производство Номер изъят проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

16 августа 2022 года Кировским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу Номер изъят вынесено решение, которым суд обязал министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить Т., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на территории муниципального образования «Усольский район» по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям Иркутской области, общей площадью не менее 33 кв.м. (+-5 кв.м.).

На основании указанного решения суда 3 октября 2022 г. выдан исполнительный лист серии ФС Номер изъят, по которому взыскателем является Т., должником - министерство имущественных отношений Иркутской области.

7 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия данного постановления министерством имущественных отношений Иркутской области получена 10 октября 2022 г.

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен, 19 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с министерства имущественных отношений Иркутской области исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 21 ноября 2022 г. Копия постановления получена должником 24 октября 2022 г.

28 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о неисполнении судебного решения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения министерства имущественных отношений Иркутской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 13 декабря 2022 г.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом постановления, судья районного суда его отменил и прекратил производство по делу, поскольку установил, что министерством, в целях своевременного исполнения судебного решения от 16 августа 2022 г. регулярно подавались заявки на проведение электронных аукционов по купли-продажи жилых помещений в Иркутской области, при этом, учитывая то, что проведение последующих аукционов требует значительных временных затрат.

Так, в адрес Т. 15 ноября 2022 г., 17 ноября 2022 г., 22 ноября 2022 г., 30 ноября 2022 г. были направлены письменные уведомления с предложениями, рассмотреть вопрос принятия жилого помещения на выбор последней, расположенных по адресам: <адрес изъят>, после его отнесения к специализированному жилому фонду Иркутской области (декабрь 2022 г.- январь 2023 г.), в том числе. В пределах нового срока (до 21 ноября 2022 г.), установленного для исполнения решения суда. Впоследствии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> (уведомление от 17 ноября 2022 г.) по письменному согласию Т. от 6 декабря 2022 г. передано ей по договору найма жилого помещения от 28 декабря 2022 г. № 6097.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г., вынесенного в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв