РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 20 января 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-522/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» (далее также ООО «Мелкооптовый рынок», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, расположенных на территории г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере, соответственно, 19 346 700 рублей, 6 655 700 рублей, 6 347 800 рублей, 6 713 500 рублей, 6 766 200 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер их действительной рыночной стоимости, определенной Отчетами об оценке, затрагивая права и обязанности общества, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители административных ответчиков Правительства самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области (до реорганизации ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов в адрес суда не направили.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела ООО «Мелкооптовый рынок» на праве собственности принадлежат следующие объекты капитального строительства:
- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 1164 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 694, 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 546, 8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 700, 1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 705, 1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская <адрес>, о чем представлены выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 06.12.2022.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, № утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 и составляет:
- с кадастровым номером № – 10 941 058, 54 рубля,
- с кадастровым номером № – 12 061 390, 95 рублей,
- с кадастровым номером № – 11 030 868, 49 рублей,
- с кадастровым номером № – 11 109 649, 16 рублей,
о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов от 02.12.2022.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № утверждена актом ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2022/000070 от 17.03.2022 по состоянию на 01.01.2021 в размере 21 952 401, 87руб., что подтверждено выпиской из ЕГРН от 02.12.2022.
Будучи собственником вышеуказанных объектов недвижимости, включенных в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233, общество, в силу статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, обязано к уплате налога на данное имущество из кадастровой стоимости нежилых зданий, в связи с чем заинтересовано в установлении их действительной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены Отчеты об оценке № 2022.12-14/4, № 2022.12.-14/5, № 2022.12-14/2, № 2022.12-14/3, № 2022.12-14/1 от 16.12.2022, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>».
Как видно из отчетов, рыночная стоимость спорных объектов капитального строительства по состоянию на дату кадастровой оценки определена в размере:
- с кадастровым номером № – 19 346 700 рублей,
- с кадастровым номером № – 6 655 700 рублей,
- с кадастровым номером № – 6 347 800 рублей,
- с кадастровым номером № – 6 713 500 рублей,
- с кадастровым номером № – 6 766 200 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Определение рыночной стоимости спорных объектов с использованием сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от проведения оценки затратным подходом обоснован.
Оценщик правильно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.
В отчетах представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости в исследуемом сегменте. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов капитального строительства основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных объектов капитального строительства, определенная в отчетах об оценке, выполненных оценщиком ООО «Бюро оценочных технологий», находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22.12.2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1164 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 19 346 700 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 694, 4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 655 700 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 546, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 347 800 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 700, 1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 713 500 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 705, 1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 766 200 рублей.
Датой обращения ООО «Мелкооптовый рынок» с заявлением в суд считать - 22.12.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –