УИД: 36RS0006-01-2023-000210-12

Дело №5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,

Установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 005735 от 12.01.2023, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Воронежской области ФИО1, при проведении внепланового выборочного контроля 27.12.2022 с 12 часов 00 минут в отношении организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) по адресу: <адрес> установлено, что уровни звукового давления для ночного времени суток в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> при работе холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 не соответствуют требованиям ст. 11, п. 1 ст. 23, п.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Ф3, раздела V таблиц 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела VIII п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- при работе всего холодильного оборудования, расположенного в подсобном (складском) помещении и в зале № 1 вышеуказанной организации, для ночного времени суток с учетом поправки — 5 дБА согласно раздела V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту СанПиН 1.2.3685-21) уровни звукового давления превышают гигиенические нормативы на следующих частотах :

в жилой комнате N? 1 (спальне):

- на частоте 500 Гц -на 0,1 дБ (результат измерений 26,1 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом раздела VI п. 6.7. таблица 1 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (далее по тексту МУК 4.3.3722-21);

- на частоте 1000 Гц - на 0,2 дБ (результат измерений 20,2 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 3 дБ (результат измерений 19,4 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ - 15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 6 дБ (результат измерений 20,4 + 1,6 (0,95) дБ, ПДУ - 1 ЗдЕ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

в жилой комнате N? 2:

- на частоте 500 Гц -на 3,7 дБ (результат измерений 28,8 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 4,8 дБ (результат измерений 25,9 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 2000 Гц - на 1,6 дБ (результат измерений 18,6 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ -17дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 4,6 дБ (результат измерений 20,7 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ -15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 8,2 дБ (результат измерений 22,1 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -13дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

При работе холодильного оборудования, расположенного в подсобном (складском) помещении организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3, уровни звукового давления для ночного времени с учетом поправки ¬5 дБА согласно раздела V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» уровни звукового давления превышают гигиенические нормативы на следующих частотах:

в жилой комнате N? 1 (спальне):

- на частоте 500 Гц -на 1,8 дБ (результат измерений 27,2 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 0,3 дБ (результат измерений 20,3 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ);

- на частоте 2000 Гц - на 0,5 дБ (результат измерений 18,9 + 2,2 (0,95) дБ, ПДУ -17дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 4000 Гц - на 3 дБ (результат измерений 19,4 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ - 1 5дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 5,8 дБ (результат измерений 20,2 + 1,6 (0,95) дБ, ПДУ -13дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

в жилой комнате N? 2:

- на частоте 500 Гц -на 3,7 дБ (результат измерений 28,8 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 4,2 дБ (результат измерений 25,3 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ —20дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 2000 Гц - на 2 дБ (результат измерений 19,0 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ —17дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 4,4 дБ (результат измерений 20,5 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ —15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 7,4 дБ (результат измерений 21,5 + 2,1 (0,95) дБ, ИДУ —1ЗдБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

Причиной повышенного уровня шума в ночное время суток в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> является работа холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания « Wi1d Coffee» ИП ФИО3 по адресу: <...>, что подтверждается Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 11.01.2023г. №8.

В соответствии со статьёй 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении

27.12.2022г. в 12 часов 00 минут в организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 по адресу: <...> при непосредственном обнаружении выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно:

- Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции не предусмотрено наличие индивидуальных шкафчиков или специально отведенное место для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви а также иных личных вещей и хранения отдельно от рабочей одежды, не предусмотрено специально отведенное место для хранения рабочей одежды (фартука, головного убора) или наличие халата для посещения туалета. Не выделено отдельное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь для туалета и других помещений не промаркирован. В складском помещении для хранения пищевой продукции допускается хранение уборочного инвентаря, санитарной и верхней одежды сотрудников, помещение захламлено, что препятствует проведению уборки и дезинфекции помещения, что является нарушением: ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-Ф3, п.2.18, п.2.19, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- Организация общественного питания работает на полном технологическом цикле с использованием сырых полуфабрикатов не имея цехового деления, планировка помещений, конструкция, размещение и размер не обеспечивает последовательность (поточность) технологических циклов исключающих встречные потоки сырья и, сырых полуфабрикатов, и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции персонала, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-Ф3, п. 2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- Разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы, хранятся совместно в производственной зоне, что является нарушением: ст. 11, ст.! 7 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью и могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний гражданки ФИО2 а именно: заболеваний <данные изъяты>. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и часто ты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

Нарушения санитарного законодательства, выявленные при непосредственном обнаружении, создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: наличие встречных потоков и перекрестов сырья и готовой продукции, не соблюдение условий хранения сырья и пищевой продукции, неудовлетворительное состояние помещений организации может привести к размножению в продукции микроорганизмов, в том числе патогенных. Употребление контаминирован. ной пищевой продукции может привести к пищевым отравлениям, также могут возникнуть последствия пищевых отравлений в виде её повреждений с развитием воспалительных изменений а также привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, и их последствий (нарушение функции пищеварения).

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя ФИО3 за соблюдением требований действующего законодательства, которые наносят моральный, физический вред гражданке ФИО2 (раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления, ухудшение слуха), ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Воронежской области ФИО1 пояснила, что порядок расследования соблюден, актом проверки зафиксированы выявленные нарушения, на основании которых, был составлен протокол об административном правонарушении. Настаивала на применении административного наказания в виде приостановления деятельности, с учетом представленных доказательств, подтверждающих возможность причинения негативного воздействия на состояние здоровья посетителей организации общественного питания.

В судебном заседании потерпевшая ФИО2 обращала внимание суда, что при осуществлении своей деятельности в помещении, расположенном в здании многоквартирного жилого дома ИП ФИО3 не соблюдает требования действующего законодательства, чем нарушает права жильцов дома на безопасные условия проживания. Обращала внимание суда, что все меры, принятые для урегулирования возникшего конфликта, должных результатов не дали, индивидуальный предприниматель продолжает осуществлять деятельность, представляющую серьезную опасность здоровью проживающих в жилом доме граждан.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол, потерпевшего, исследовав предоставленные суду материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы проверки, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 вышеназванного закона).

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 утверждены Санитарные правила - 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

На основании протокола № 005735 от 12.01.2023, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Воронежской области ФИО1, при проведении внепланового выборочного контроля 27.12.2022 с 12 часов 00 минут в отношении организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) по адресу: <...> установлено, что уровни звукового давления для ночного времени суток в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> при работе холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 не соответствуют требованиям ст. 11, п. 1 ст. 23, п.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Ф3, раздела V таблиц 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела VIII п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- при работе всего холодильного оборудования, расположенного в подсобном (складском) помещении и в зале № 1 вышеуказанной организации, для ночного времени суток с учетом поправки — 5 дБА согласно раздела V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту СанПиН 1.2.3685-21) уровни звукового давления превышают гигиенические нормативы на следующих частотах :

в жилой комнате N? 1 (спальне):

- на частоте 500 Гц -на 0,1 дБ (результат измерений 26,1 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом раздела VI п. 6.7. таблица 1 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (далее по тексту МУК 4.3.3722-21);

- на частоте 1000 Гц - на 0,2 дБ (результат измерений 20,2 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 3 дБ (результат измерений 19,4 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ - 15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 6 дБ (результат измерений 20,4 + 1,6 (0,95) дБ, ПДУ - 1 ЗдЕ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

в жилой комнате N? 2:

- на частоте 500 Гц -на 3,7 дБ (результат измерений 28,8 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 4,8 дБ (результат измерений 25,9 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 2000 Гц - на 1,6 дБ (результат измерений 18,6 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ -17дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 4,6 дБ (результат измерений 20,7 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ -15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 8,2 дБ (результат измерений 22,1 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -13дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

При работе холодильного оборудования, расположенного в подсобном (складском) помещении организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3, уровни звукового давления для ночного времени с учетом поправки ¬5 дБА согласно раздела V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» уровни звукового давления превышают гигиенические нормативы на следующих частотах:

в жилой комнате N? 1 (спальне):

- на частоте 500 Гц -на 1,8 дБ (результат измерений 27,2 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 0,3 дБ (результат измерений 20,3 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ -20дБ);

- на частоте 2000 Гц - на 0,5 дБ (результат измерений 18,9 + 2,2 (0,95) дБ, ПДУ -17дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 4000 Гц - на 3 дБ (результат измерений 19,4 + 1,9 (0,95) дБ, ПДУ - 1 5дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 5,8 дБ (результат измерений 20,2 + 1,6 (0,95) дБ, ПДУ -13дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

в жилой комнате N? 2:

- на частоте 500 Гц -на 3,7 дБ (результат измерений 28,8 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ - 24дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 1000 Гц - на 4,2 дБ (результат измерений 25,3 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ —20дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 2000 Гц - на 2 дБ (результат измерений 19,0 + 1,8 (0,95) дБ, ПДУ —17дБ);

- на частоте 4000 Гц - на 4,4 дБ (результат измерений 20,5 + 2,1 (0,95) дБ, ПДУ —15дБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

- на частоте 8000 Гц - на 7,4 дБ (результат измерений 21,5 + 2,1 (0,95) дБ, ИДУ —1ЗдБ) с учетом МУК 4.3.3722-21;

Причиной повышенного уровня шума в ночное время суток в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> является работа холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания « Wi1d Coffee» ИП ФИО3 по адресу: <...>, что подтверждается Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 11.01.2023г. №8.

В соответствии со статьёй 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 27.12.2022г. в 12 часов 00 минут в организации общественного питания «Wi1d Coffee» ИП ФИО3 по адресу: <...> при непосредственном обнаружении выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно:

- Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции не предусмотрено наличие индивидуальных шкафчиков или специально отведенное место для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви а также иных личных вещей и хранения отдельно от рабочей одежды, не предусмотрено специально отведенное место для хранения рабочей одежды (фартука, головного убора) или наличие халата для посещения туалета. Не выделено отдельное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь для туалета и других помещений не промаркирован. В складском помещении для хранения пищевой продукции допускается хранение уборочного инвентаря, санитарной и верхней одежды сотрудников, помещение захламлено, что препятствует проведению уборки и дезинфекции помещения, что является нарушением: ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-Ф3, п.2.18, п.2.19, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- Организация общественного питания работает на полном технологическом цикле с использованием сырых полуфабрикатов не имея цехового деления, планировка помещений, конструкция, размещение и размер не обеспечивает последовательность (поточность) технологических циклов исключающих встречные потоки сырья и, сырых полуфабрикатов, и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции персонала, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-Ф3, п. 2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- Разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы, хранятся совместно в производственной зоне, что является нарушением: ст. 11, ст.! 7 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 27.12.20212 №386, фото видеофиксации сделанной с помощью смартфона Reaimi 9.

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью и могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний гражданки ФИО2 а именно: заболеваний <данные изъяты>. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и часто ты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

Нарушения санитарного законодательства, выявленные при непосредственном обнаружении, создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: наличие встречных потоков и перекрестов сырья и готовой продукции, не соблюдение условий хранения сырья и пищевой продукции, неудовлетворительное состояние помещений организации может привести к размножению в продукции микроорганизмов, в том числе патогенных. Употребление контаминированной пищевой продукции может привести к пищевым отравлениям, также могут возникнуть последствия пищевых отравлений в виде её повреждений с развитием воспалительных изменений, а также привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, и их последствий (нарушение функции пищеварения).

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя ФИО3 за соблюдением требований действующего законодательства, которые наносят моральный, физический вред гражданке ФИО2 (раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления, ухудшение слуха), ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Выявленные в ходе проверки вышеназванные нарушения санитарно-эпидемиологических правил явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Установленные протоколом нарушения ИП ФИО3 по существу не оспариваются.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протокола № 005735 от12.01.2023 о временном запрете деятельности, протокола № 005735 от12.01.2023 об административном правонарушении, акта № 386 от 11.01.2023, приказа от 11.01.2023 № 120 о внесении изменений решения о проведении внепланового выборочного контроля.

Оценивая предоставленные доказательства в полном объеме, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, судья принимает во внимание, что согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, время, необходимое для устранения выявленных нарушений, с учетом того, что согласно пояснений ИП ФИО3 нарушения устранены, однако доказательств этому суду не представлено, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок десять суток.

Принимая во внимание, что отягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, срок приостановления деятельности определяется судом исходя из срока, необходимого для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - «Wi1d Coffee», индивидуального предпринимателя ФИО3, по адресу: <...> на срок 10 (десять) суток, исчисляемых начиная с 10 часов 00 минут 13 января 2023 года.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области немедленно после вынесения такого постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шумейко