Дело № Председательствующий – ФИО2
Апелляционное определение №
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО7,
судей ФИО6 и ФИО9,
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по инвалидности, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости в полном объеме,
по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по инвалидности, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости в полном объеме.
В обоснование исковых требований указали, что он является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С декабря 2022 г. ОСФР по Республики Ингушетия ему уменьшена выплата страховой пенсии по инвалидности. Из ответа на его обращение в ОСФР по <адрес> следует, что в ходе проверки в декабре 2022 г. размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, без учета заработной платы до выяснения обстоятельств, на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат от органов ОСФР составляет 21 076, 90 руб., а также решается вопрос о возможном применении заработной платы при исчислении размера страховой пенсии по инвалидности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил удовлетворить его требования в полном объеме.
Определением Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение СФР по <адрес>.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, представитель ОСФР по <адрес> ФИО5 в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Представители ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца ФИО1, просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочного) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.
По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1, являлось, в том числе обстоятельства, связанные с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности вопроса о том, какие документы ему необходимо представить дополнительно; установление того, разъяснил ли пенсионный орган истцу о необходимости предоставить дополнительные документы о его заработке; мог ли пенсионный орган самостоятельно запросить недостающие сведения о заработке истца в том числе, и в архивном органе и в связи с чем, ответчиком не приняты меры по самостоятельному истребованию недостающих сведений в рамках содействия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведенной проверки Ревизионной комиссией Пенсионного фонда России было принято решение о пересмотре размера пенсии без учета справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сусуманском горно-обогатительном комбинате, имеющейся в ПТК НВП с ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода ФИО1 представлена трудовая книжка.
В трудовой книжке истца ФИО1 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на различных должностях в Сусуманском горно-обогатительном комбинате.
В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Учитывая, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие справки о заработной плате не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж периодов работы и уменьшения размера страховой пенсии.
Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для назначения страховой пенсии, не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии.
Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При таких данных судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по инвалидности, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости в полном объеме оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО6