Решение по делу № 2-218/2025 от 30.05.2025

№2-218/2025

УИД: 05rs0№-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Забытова В.В., при секретаре судебного заседания Магомедовой И.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Ахмедова В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона к ООО «Прогресс» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор южного военного округа 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Прогресс» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 633 625 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе осуществления надзорных полномочий по проверке исполнения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее по тексту - Общество) не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей и природопользования при следующих обстоятельствах.

В 2024 году Общество осуществляло промышленное рыболовство в Каспийском море на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 часов по 14 часов 10 минут А.О.А. организовывал промышленное рыболовство работников ООО «Прогресс» в Каспийском море по вышеуказанному разрешению. В данный период работниками Общества осуществлялись промысловые операции по постановке и снятию ставных сетей с ячеей 80 миллиметров, высотой сетного полотна 3 метра, а также длиной по 25 метров в Каспийском море, а именно восточнее острова ФИО2 на 6 километров.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 23 минуты по 16 часов 10 минут на базе-стоянке маломерных судов №, принадлежащей ООО «Прогресс», расположенной в <адрес> Республики Дагестан, производилась выгрузка уловов водных биоресурсов добытых работниками Общества в Каспийском море. Выгрузка уловов производилась с маломерных судов с бортовыми номерами: №. Общее количество водных биоресурсов виде «сазан», выгруженных с указанных маломерных судов составило 781 экземпляров. Загрузка водных биологических ресурсов производилась в транспортное средство марки ГАЗель белого цвета, оборудованное термобудкой, с государственным регистрационным знаком №. По завершению выгрузки, уловов водных биоресурсов А.О.А. на территории базы-стоянки маломерных судов №, принадлежащей ООО «Прогресс», расположенной в <адрес> Республики Дагестан, были произведены записи в рыболовный журнал №, по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, о выгруженных водных биоресурсах вида «сазан» общей массой 211 кг.

Район Каспийского моря, а именно акватория на 6 километров восточнее <адрес>, является Терско-Каспийским рыбохозяйственным подрайоном Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ от отдела «Западно-Каспийский «ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»): средняя масса биологических ресурсов вида «сазан», обитающих в Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в первой половине 2024 года составила 2,2 кг. В пересчете на среднюю массу, в соответствии с вышеуказанными сведениями, общая масса выгруженных водных биоресурсов вида «сазан» составила: 781 экз. х 2,2 кг. = 1 718 кг., однако А.О.А. в рыболовный журнал в соответствующую графу внесено 211 кг., соответственно, искажение сведений, внесенных А.О.А. в промысловую документацию за ДД.ММ.ГГГГ, составило 1 507 кг. (1718 кг. – 211 кг. = 1570 кг.).

Гражданин РФ А.О.А. пояснил, что заполняя рыболовный журнал № по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, о количестве выгруженных уловов водных биоресурсов вида «сазан» за ДД.ММ.ГГГГ, он внёс искаженные сведения с целью сохранения квоты.

По данному факту в отношении А.О.А. возбуждено дело №г/1584-24 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым А.О.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Назначенный штраф в 20 000 рублей А.О.А. оплачен в полном объеме. Указанное постановление А.О.А. не обжаловалось и вступило в законную силу.

Также за данное нарушение ДД.ММ.ГГГГ ООО «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 53 000 рублей.

Указанное постановление ООО «Прогресс» также не обжаловалось и вступило в законную силу.

Материалами прокурорской проверки установлено, что ООО «Прогресс» имело возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению работниками законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона и трудового договора представляют этого юридического лица, поэтому все действия работников Общества, предпринятые в интересах Общества и под его контролем, рассматриваются как действия этого лица.

Тот факт, что Общество допустило нарушение Правил рыболовства, свидетельствует о том, что юридическое лицо не приняло все предусмотренные законом меры для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Кроме того, Общество не осуществляет должный контроль за добычей водных биологических ресурсов, а также не предоставило должностному лицу, рассматривающему дело, какие-либо доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех предусмотренных для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма причиненного ущерба ООО «Прогресс» составляет 633 625 рублей.

В результате совершения ООО «Прогресс» неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения, как основы жизни и деятельности человека.

Согласно ст.1068 ГК РФ юридическое лицо, либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В связи с изложенным просит взыскать в доход государства с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», зарегистрированного по адресу: <адрес>, Россия 368870; ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 053101001, сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 633 625 рублей 00 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан Ахмедов В.Ф. исковые требования военного прокурора южного военного округа 315 военной прокуратуры гарнизона поддержал и просил суд, взыскать с ООО «Прогресс» в доход государства сумму ущерба, причиненную водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 633 625 рублей и государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Прогресс» не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования не признал, доводы отказа в удовлетворении иска не мотивировал.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Прогресс».

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования военного прокурора южного военного округа 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 к ООО «Прогресс» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

В соответствии со ст.43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее по тексту - Правила рыболовства) установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ч.1 ст.15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч.1, ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст.52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.1 Правил рыболовства, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.19 ст.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» ОДУ водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - ВБР) в морских водах или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или договоры о закреплении доли международной квоты, предоставленной Российской Федерации.

Пунктом 9.2 Правил рыболовства определено, что лицо, ответственное за добычу (вылов) ВБР, указанное в разрешении на добычу (вылов) ВБР, обязано организовать работу по добыче на рыбопромысловых участках и в местах добычи с соблюдением правил.

Согласно абз.4 п.13.3 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается вести учет и представлять сведения о добыче ВБР с искажением фактических размеров улова ВБР, его видового состава, используемых орудий добычи, сроков, а также без указания района (места) добычи или с указанием неверного наименования района добычи.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 23 минуты по 16 часов 10 минут на базе-стоянке маломерных судов № – 0007, принадлежащей ООО «Прогресс», расположенной в <адрес> Республики Дагестан, производилась выгрузка уловов водных биоресурсов добытых работниками Общества в Каспийском море. Выгрузка уловов производилась с маломерных судов с бортовыми номерами: МА 1022, МА 1512, МА 0126, МА 0851 и МА 1413. Общее количество водных биоресурсов виде «сазан», выгруженных с указанных маломерных судов составило 781 экземпляров. Загрузка водных биологических ресурсов производилась в транспортное средство марки ГАЗель белого цвета, оборудованное термобудкой, с государственным регистрационным знаком Т 694 XО 05 rus. По завершению выгрузки, уловов водных биоресурсов А.О.А. на территории базы-стоянки маломерных судов №, принадлежащей ООО «Прогресс», расположенной в <адрес> Республики Дагестан, были произведены записи в рыболовный журнал №, по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, о выгруженных водных биоресурсах вида «сазан» общей массой 211 кг.

Район Каспийского моря, а именно акватория на 6 километров восточнее острова ФИО2, является Терско-Каспийским рыбохозяйственным подрайоном Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ от отдела «Западно-Каспийский «ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»): средняя масса биологических ресурсов вида «сазан», обитающих в Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в первой половине 2024 года составила 2,2 кг. В пересчете на среднюю массу, в соответствии с вышеуказанными сведениями, общая масса выгруженных водных биоресурсов вида «сазан» составила: 781 экз. х 2,2 кг. = 1 718 кг., однако А.О.А. в рыболовный журнал в соответствующую графу внесено 211 кг., соответственно, искажение сведений, внесенных А.О.А. в промысловую документацию за ДД.ММ.ГГГГ, составило 1 507 кг. (1718 кг. – 211 кг. = 1570 кг.).

Указанное постановление ООО «Прогресс» также не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года №1321, сумма причиненного ущерба ООО «Прогресс» составляет 633 625 рублей.

Частью 1 ст.53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52 «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

С учетом вышеизложенного, в результате совершения ООО «Прогресс» неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения, как основы жизни и деятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

Согласно п.«в» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических ресурсов и возмещение вреда, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, в случаях обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по искам имущественного характера при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей госпошлина составляет 15 000 рублей плюс 2% суммы, превышающей 500 000 рублей, итого размер госпошлины составляет 17 673 рубля.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд, считает необходимым взыскать с ООО «Прогресс» в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам России в размере 633 625 рублей, государственную пошлину в размере 17 673 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Прогресс» о взыскании суммы материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суммы государственной пошлины – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Прогресс» в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 633 625 (шестьсот тридцать три тысячи шестьсот двадцать пять) рублей.

Счет получателя: УФК по <адрес> (УФ ССП России по <адрес>, л/с №), Отделение-НБ <адрес> России // УФК по <адрес>, ИНН <***>, БИК 018209001, КПП 057301001, КБК 32№, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, ОКТМО 82701000, УИН 32№.

Взыскать с ООО «Прогресс» государственную пошлину в размере 17 673 (семнадцать тысяч шестьсот семьдесят три) рубля в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца.

Председательствующий Забытов В.В.