Дело № 2-676/2023

73RS0002-01-2023-000030-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 февраля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилина Е.А.

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» (далее – ООО «Запад») о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов выявлены нарушения в деятельности ООО «Запад». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Ульяновска застройщику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого <адрес> квартале малоэтажной застройки жилого микрорайона «Запад - 1» в Засвияжском районе г. Ульяновска (в настоящее время по адресу: <адрес>). При приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию. Несмотря на получение разрешения на ввод в эксплуатацию, предусмотренные проектной документацией работы по благоустройству прилегающей территории многоквартирного <адрес> дивизии в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были завершены: отсутствуют элементы озеленения «Липа крупнолистовая», покрытия «газон», детская площадка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что выявленные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц, ответчиком не устранены указанные недостатки, представление не исполнено. Из поступившего в прокуратуру письма от ООО «Запад» следует, что озеленение газонов, посадка липы, устройство песочницы будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ недостатки будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ООО «Запад», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя истца суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого <адрес> 3 – м квартале малоэтажной застройки жилого микрорайона «Запад - 1» в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Застройщик осуществлял строительство указанного дома на основании разрешения на строительство, выданного администрацией г. Ульяновска.

Правоотношения между застройщиком и участниками долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» а также Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей".

Проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проверкой соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, выявлены нарушения в деятельности ООО «Запад», установлены нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в нарушение ст. 4 Закона участникам долевого строительства переданы объекты не соответствующие требованиям проектной документации, в частности отсутствуют элементы озеленения - липа крупнолистовая, газон обыкновенный, шиповник обыкновенный.

Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами.

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами (п. 3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 № 1406).

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

В соответствии с п. 4.2 Правил работы по созданию новых объектов благоустройства включают: ландшафтные работы, устройство покрытий поверхности (в том числе с использованием тротуарной плитки), дорожек, автостоянок, площадок, установку малых архитектурных форм (скульптурно-архитектурных и монументально-декоративных композиций, в том числе с использованием природного камня, устройство цветников и газонов, декоративных водоемов, монументов, устройств для оформления мобильного и вертикального озеленения, водных устройств) и элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений); работы по созданию озелененных территорий, посадку деревьев и кустарников, создание живых изгородей и иные работы в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в порядке, установленном градостроительным законодательством либо Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации"; мероприятия по созданию объектов наружного освещения и художественно-светового оформления города Ульяновска.

Пунктом 5.1, 5.6 – 5.8 «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» жилые здания секционного типа, состоящие из нескольких секций, за исключением специализированных жилых домов для престарелых и семей с инвалидами, могут в случаях, предусмотренных проектом, приниматься и вводиться в эксплуатацию отдельными этапами (блок-секциями) при условии полного окончания монтажа несущих и ограждающих конструкций, устройства кровли, подключения отопления в примыкающей секции и завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой секции.

При приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период.

Озеленение застраиваемых территорий может выполняться в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень перенесенных видов работ, их объемы, сроки выполнения утверждаются застройщиком (техническим заказчиком) по согласованию с органом государственного строительного надзора и отражаются в акте сдачи – приемке и акте проверки законченного строительством объекта.

Сдача перенесенных видов работ застройщику (техническому заказчик) осуществляется в присутствии представителя органа государственного строительного надзора с полным благоустройством и озеленением примыкающих в объекту территории.

Как установлено материалами дела и в ходе судебного заседания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не завершены работы по благоустройству прилегающей территории ( озеленение газонов, посадка липы, устройство детской площадки на придомовой территории) <адрес> дивизии в <адрес>.

При таких обстоятельствах участникам долевого строительства переданы объекты, не соответствующие требованиям действующего законодательства и проектной документации.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление директору ООО «Запад».

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Запад» должно было устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения недостатков отложен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласование переноса сроков застройщиком с органами государственного строительного надзора в материалы дела не представлено.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлены.

Суд приходит к выводу о нарушении ООО «Запад» требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Учитывая изложенное исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации подлежат удовлетворению.

На общество с ограниченной ответственностью «Запад» следует возложить обязанность по устранению нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, а именно: выполнить работы по благоустройству в виде озеленения газонов и посадке липы крупнолистовой, устройству песочницы, детской площадки на придомовой территории согласно проектной документации жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:7558.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Запад» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», проектной документации удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Запад» по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, а именно: выполнить работы по благоустройству в виде озеленения газонов и посадке липы крупнолистовой, устройству песочницы, детской площадки на придомовой территории согласно проектной документации жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Запад» устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, а именно: выполнить работы по благоустройству в виде озеленения газонов и посадке липы крупнолистовой, устройству песочницы, детской площадки на придомовой территории согласно проектной документации жилого <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Запад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023