Постановление по делу № 5-298/2022 от 23.11.2022 | Харабалинский районный суд (Астраханская область)

№5-298/2022

УИД: 30RS0014-01-2022-001376-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 23 ноября 2022г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко Мария Александровна, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ажахметовой К.Ж., участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, неработающего, не имеющего патента и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, пребывающего в Российской Федерации с частным визитом, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, женатого, впервые привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО4 в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Казахстан ФИО1 миграционного законодательства, а именно уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению срока его временного пребывания в Российской Федерации с 2 ноября 2022г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Суду пояснил, что въехал в РФ с частным визитом к своему брату для получения лечения.

Выслушав ФИО1, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, въехал в Российскую Федерацию 3 августа 2022г. с целью - частный визит, с 29 августа 2022г. по 30 октября 2022г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Патента не имел. 2 ноября 2022г. выехал за пределы РФ, в этот же день вновь въехал в РФ, тем самым исчерпал законный срок пребывания в РФ 90 суток или 180 суток. С 2 ноября 2022г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 должен был покинуть пределы Российской Федерации 2 ноября 2022г., несмотря на отсутствие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, продолжал находиться незаконно до задержания 23 ноября 2022г., что указывает на наличие в его действиях нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, срока незаконного пребывания в Российской Федерации, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что ФИО1 его родной брат, который прибыл для получения лечения в РФ по поводу заболевания органов зрения, поскольку все обследования пройти в установленный срок не смог, то 2 ноября 2022г. выехал и вновь въехал в РФ.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она дочь свидетеля ФИО6, а ФИО1 родной дядя, который прибыл в РФ для получения лечения.

Таким образом, по делу установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются тесные семейные связи, а именно проживает родной брат, въезд в РФ связан с получением медицинской помощи, в связи с чем назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, г.Астрахань: ИНН <***>; КПП 301501001; БИК 011203901; Расчетный счет: <***> УФК по Астраханской области; Код ОКТМО 12645101; Лицевой счет: <***> КБК -18811601181019000140, идентификатор - 18891309990057282163.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ФИО2 направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Парасотченко