Дело № 2-252/2023
УИД 11RS0014-01-2023-000374-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года с. Корткерос
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МР «Корткеросский» о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО4 обратился в суд с заявлением с последующим его уточнением и дополнением о признании незаконным отказа администрации МР «Корткеросский» от 18.04.2023 № 02-31-1167 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование указал, что с 22.05.1999 по 31.10.2002 был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается записями в военном билете и домовой книге. Однако администрацией МР «Корткеросский» ему было отказано в приватизации указанного жилого помещения, что нарушает его право на участие в приватизации.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в апреле 2023 г. обращался в администрацию МР «Корткеросский» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «передача муниципального жилого помещения в собственность гражданина», однако в удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку не представлены сведения о регистрации в период с 22.05.1999 по 31.10.2002. До ухода в армию, проживал в <адрес>, там же был и прописан. После армии какое-то время жил в <адрес>. Администрацией Приозерного сельского совета с 31.10.1999 поставлен на воинский учет по месту жительства. В предыдущем паспорте содержались сведения о регистрации его в <адрес>, в спорный период, где он проживал совместно со своей бабушкой ФИО1., однако в настоящее время выдан новый паспорт, где указан другой адрес регистрации. По адресу в <адрес> никогда не проживал, возможно это соседний дом с домом ХХХ. Ему не известно, почему в ОМВД по Корткеросскому району содержатся сведения о его регистрации в <адрес>.
Ответчик администрация МР «Корткеросский» извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила. В отзыве в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку ФИО4 не представлена информация о месте его регистрации в период 22.05.1999-31.10.2002. Также ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав истца, свидетелей ФИО2. и ФИО3., рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4, как нанимателю жилого помещения по договору социального найма № 38-14/1 от 16.11.2015 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Данная квартира на праве собственности принадлежит администрации МР «Корткеросский», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2023.
20.02.2023 администрацией МР «Корткеросский» зарегистрировано заявление ФИО4 о предоставлении ему муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в собственность граждан» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги приложены следующие документы: документ удостоверяющий личность, СНИЛС, договор социального найма жилого помещения, выписка из ЕГРН, справки о регистрации по месту жительства в следующие периоды: 27.03.1990-21.05.1999, 31.10.2002-12.10.2007, 12.10.2007-22.10.2012, 22.10.2012-25.10.2016, 25.10.2016 по настоящее время, а также справки из администрации СП «Приозерный», администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что в указанный период ФИО4 правом на приватизацию не пользовался.
18.04.2023 администрацией МР «Корткеросский» принято решение об отказе заявителю в передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Основанием для принятия такого решения явился подп. 3 п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан», а именно: не предоставление документа (справки) со всех мест проживания, подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданами не было использовано в период: с 22.05.1999 по 31.10.2002.
Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2021) (далее Закон) закреплено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, на приобретение их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2). Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4).
В соответствии со стст. 6, 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан», утвержденного постановлением администрации МР «Корткеросский» от 19.10.2018 № 1075 с последующими изменениями (Регламент) определен перечень документов, необходимых для предоставления администрацией указанной муниципальной услуги, в том числе: справки с места жительства граждан Российской Федерации, желающих участвовать в приватизации жилого помещения (в период с 04.07.1991 по момент регистрации в приватизируемом помещении), которые гражданин должен предоставить самостоятельно.
Во исполнение данного требования истец при обращении к ответчику предоставил, помимо прочего, приведенные выше справки.
Отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих регистрацию истца в период с 22.05.1999 по 31.10.2002, и неучастие его в данные периоды в приватизации послужило основанием для принятия ответчиком оспариваемого решения.
Истцом суду в подтверждение доводов о проживании в спорный период в <адрес> представлена копия домовой книги <адрес> за период 1995-2003 гг., согласно данным которой ФИО4 31.05.1999 прибыл на постоянное место жительства из <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведения о снятии с регистрационного учета по данному адресу отсутствуют.
В то же время похозяйственные книги администрации СП «Приозерный» в отношении хозяйства <адрес> за 1999-2002 гг. сведения о регистрации по данному адресу ФИО4 не содержат.
Из сведений ОМВД России по Корткеросскому району от 10.03.2023, а также копий Формы № 1П за 31.10.2002 следует, что до 31.10.2002 ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <...>, данные о начале периода регистрации по данному адресу отсутствуют.
Однако по сведениям администрации СП «Приозерный» лицевой счет по адресу: д. Важкурья д. 3 в 1999-2002 гг не заводился, так как там никто не проживал.
Из данных военного билета ФИО4 следует, что истец снят с воинского учета Сыктывкарским горвоенкоматом 18.05.1999 и поставлен на воинский учет в администрации Приозерного сельсовета с 31.05.1999.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3. суду пояснила, что знает истца как жителя п. Приозерный, в период с 1987 по 2005 гг. являлась сотрудником администрации сельского поселения «Приозерный», в ее обязанности входила на то время регистрация граждан по месту жительства и ведение воинского учета. ФИО4 в 1999-2002 гг. был зарегистрирован в доме его бабушки в дер. Важкурья, фактически жил в п. приозерный. В похозяйственной книге за период 1999-2001 г. отсутствуют сведения о регистрации ФИО4 в <адрес>, почему - не знает. Кому принадлежит дом <адрес> ей не известно. Также ей известно, что истец право на приватизацию жилого помещения не использовал.
Свидетель ФИО2. суду пояснила, что является сотрудником администрации СП «Приозерный» с 2013 г. Истец в 2023 году обращался в администрацию поселения с заявлением о выдаче копии домовой книги, которую она впоследствии ему выдала. Раньше лица, возвращаясь после прохождения военной службы, обращались в администрацию сельского поселения, которая в домовых книгах делала отметку об их регистрации. Данных о ФИО4 до 2003 г. помимо домовой книги не имеется. Домовая книга, выданная ФИО4, находилась в архиве администрации поселения, по запросу администрации МР «Корткеросский» о периодах регистрации истца не направлялась. В период с 1999 по 2002 истец проживал в п. Приозерный, никуда на постоянное место жительства не выезжал.
Учитывая изложенное, суд считает сведения, содержащиеся в Форме № 1П о месте регистрации истца по адресу: <адрес>, ошибочными, поскольку из иных письменных материалов дела и пояснений свидетеля ФИО3. следует о его регистрации в <адрес>.
Вместе с тем, истец вопреки требованиям Регламента с заявлением о предоставлении муниципальной услуги не предоставил сведения о его регистрации в спорный период, в том числе военный билет, выписку из домовой книги; на них не ссылался.
Более того, сведения о регистрации истца в период с 22.05.1999 по 30.05.1999 (9 дней) то есть с момента снятия его с учета по месту жительства в г. Сыктывкар и по день оформления сведений о его регистрации в домовой книге в д. Важкурья, материалы дела также не содержат.
В этой связи принятое администрацией на основании предоставленных заявителем и полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов решение об отказе в передаче заявителю занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации являлось правомерным, а требование о признании такого отказа незаконным не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, данные обстоятельства не могут являться формальным основанием для лишения права истца на приватизацию жилого помещения.
Согласно справкам администрации МО ГО «Сыктывкар», администрации СП «Приозерный» ФИО4 в период с 04.07.1991 по 21.05.1999 на территории г. Сыктывкар и с 04.07.1991 по настоящее время на территории СП «Приозерный» право на приватизацию жилья не использовал. Сведения об иных местах регистрации ФИО4 и участии его в приватизации в спорный период в материалах дела отсутствуют.
Регистрацию в период с 22.05.1999 по 30.05.1999 ФИО4 не имел, соответственно не имел возможности предоставить в администрацию документы, подтверждающие его регистрацию и не участие его в приватизации жилых помещений в данный период.
Ответчик данный факт не оспаривал, доказательств обратному не представил.
Учитывая имеющиеся в материалах дела данные о регистрации и фактическом проживании ФИО4 в период с 31.05.1999 по 31.10.2002 по адресу: <адрес>, отсутствие у него постоянной либо временной регистрации где-либо в период с 22.05.1999 по 30.05.1999, равно доказательств того, что он ранее принимал участие в приватизации жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, что не оспаривал ответчик, истребуемое истцом жилое помещение не относится к категории помещений, приватизация которых закрещена Законом, иные основания для отказа в передаче спорной квартиры в собственность истца, отсутствуют, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на приватизацию жилого помещения. Иным способом реализация права истца, предусмотренного законом, не представляется возможной. При таких обстоятельствах требование истца в части признания за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Доказательств о нарушении ФИО4 принципа однократности участия в приватизации жилого помещения не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить частично.
Признать за ФИО4, <дата> года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М.В. Федотова
В окончательной форме решение изготовлено 10.10.2023