Дело №5-44/2023

УИД 21RS 0015-01-2023-000478-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2023 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Карповой Н.В., представителя должностного лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – главы Цивильского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о прокуратуре Российской Федерации в деятельности администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены факты невыполнения законных требований прокурора района.

Прокуратурой Цивильского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства при установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций и исполнении ими обязательства по ремонту и содержанию сетей ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики было направлено требование о предоставлении информации и документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование было получено представителем администрации Цивильского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ нарочно, о чем имеется отметка в книге учета документов, отправленных нарочно.

В поступившем в прокуратуру Цивильского района ЧР ДД.ММ.ГГГГ письме из администрации Цивильского муниципального округа не содержались ответы на вопросы №, поставленные в требовании прокурора. При этом администрацией округа не заявлялось о невозможности предоставления запрашиваемых сведений или о предоставлении дополнительного времени для подготовки всех запрашиваемых документов.

Обстоятельств невозможности выполнения законных требований прокурора не установлено.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Цивильского района Чувашской Республики Быковым С.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Карпова Н.В. просила привлечь должностное лицо – главу Цивильского муниципального округа ЧР ФИО2 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за не выполнение законных требований прокурора.

Представитель должного лица ФИО1 в судебном заседании факт несвоевременного предоставления прокурору Цивильского района ЧР запрашиваемых документов, не оспаривала.

Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав доводы прокурора, объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Пунктом 3 указанной статьи определено, что при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Согласно предписаниям пунктов 1 и 3 статьи 6 Закон о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из постановления заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава Цивильского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 не исполнил обязанность по предоставлению документов по запросу прокурора.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: требованием заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики Быкова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации и документов (л.д.8); объяснением Х., действующей по доверенности от имени главы администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 (л.д.3); книгой учета документов, отправленных нарочно (л.д.9-10); письмом администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (л.д.14-16).

Уставом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики предусмотрено, что: Глава Цивильского муниципального округа является высшим должностным лицом Цивильского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Цивильского муниципального округа возглавляет администрацию Цивильского муниципального округа.

Глава Цивильского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе (ст.26).

Глава Цивильского муниципального округа представляет Цивильский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Цивильского муниципального округа.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Цивильского муниципального округа: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации Цивильского муниципального округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; ( ст. 26 ч.ч.3,4).

Анализируя вышеприведенные доказательства, прихожу к выводу, что должностное лицо ФИО2 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Достижение целей административного наказания в отношении ФИО2 может быть достигнуто путем назначения административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главу Цивильского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (получатель УФССП России по Чувашской Республике л/с <***>) ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в Отделении – НБ Чувашская Республика // УФК по Чувашской Республике, г. Чебоксары; к/с 40102810945370000084; БИК 019706900, КБК 322 1 16 01171 01 000 7140, ОКТМО 97 701 000.

Наименование платежа: Административные штрафы, установленные Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы, за исключением штрафов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Копию постановления направить в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.М. Крылова