11RS0002-02-2022-001086-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-63/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Воркуты» о признании действий незаконным, возложении обязанности выдать решение о выплате среднемесячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения города Воркуты» (далее – ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты») о признании действий незаконным, возложении обязанности выдать решение о выплате среднемесячного заработка за четвертый (а далее, в случае не трудоспособности, за пятый и шестой) месяцы. В обоснование требований указала, что 20.06.2022 была уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 – сокращение численности работников организации. В течение 14 дней со дня увольнения встала на учет в Центр занятости г. Воркуты, по истечении 4 месяца трудоустроена не была. 21.10.2022 получила решение №02-14/64 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения. На основании изложенного просит признать действие ГУРК «ЦЗН г.Воркуты» незаконными и возложить обязанности выдать решение о выплате среднемесячного заработка за четвертый (а далее, в случае не трудоспособности, за пятый и шестой) месяцы.

Истец, представитель ответчика, в судебном заседании участие не принимали.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обосновании указал, что согласно, карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 23.06.2022 № 1750014/2203 ФИО1 обратилась 23.06.2022 в ГУ РК «ЦЗН г.Воркуты» с заявлением о содействии ей в поиске подходящей работы. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Воркутинским онкологическим диспансером – филиал ГУ «КРОД», трудовой договор с ней расторгнут 20.06.2022, согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ - в связи с сокращением численности или штата работников организации. Согласно, представленных документов ФИО1 имеет среднее профессиональное образование, которое получила 30.06.1978, закончив Шахтерский торговый техникум, работала бухгалтером с 23.11.2015 по 20.06.2022 стаж работы по профессии 06 лет 06 мес. 28 дней. Средний заработок по последнему месту работы составил 33 454,10 руб. Согласно справки из выплатного дела № 83239 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости размер, которой составляет 34 758,53 руб. При рассмотрении комиссией вопроса о выдачи решения о сохранении среднего месячного заработка учитываются представленные гражданином документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, касающихся уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличие инвалидности, в т.ч. наличие тяжелых или хронических заболеваний, требующих материальных затрат на лечение, а также документы, подтверждающие самостоятельный поиск работы, отнесение гражданина к категории граждан «социально незащищенного». Доказательств наличия заболевания, препятствующего дальнейшему трудоустройству и необходимости дорогостоящего лечения, требующего значительных финансовых затрат, материалами не подтверждены. Постановлением Правительства РК от 30.05.2022 № 258 величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республики Коми на 2022 год для трудоспособного населения составляет 21 430,00 руб., для пенсионеров 16 653,00 руб. Согласно социальных выплат ФИО1 имеет доход 34 758,53 руб., который значительно превышает прожиточный минимум. При рассмотрении комиссией 21.10.22 данного вопроса было установлено, что ФИО1 не использовала имеющуюся возможность обучения по направлению ЦЗН в целях приобретения дополнительных профессиональных знаний и навыков, что способствовало бы расширению перспектив поиска работы. Решением комиссии ГУ РК «ЦЗН г.Воркуты» № 02-14/64 от 21.10.2022 установлено отсутствие у ФИО1 исключительных обстоятельств, дающих право на выплату работодателем среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяц со дня увольнения.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017), к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев после увольнения, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Судом установлено, что ФИО1 работала в Воркутинском онкологическом диспансере – филиала ГУ «КРОД» с 23.11.2015, приказом от 17.06.2022 №49-к уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

21.10.2022 ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» приняло решение №02-14/64 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка в связи с отсутствием факторов, подтверждающих исключительность случая.

При принятии решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка, ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» 21.10.2022 учитывал отказ ФИО1 от имеющейся возможности обучения по направлению ЦЗН в целях приобретения дополнительных профессиональных знаний и навыков.

Согласно справке от 28.06.2022, имеющейся в материалах дела размер пенсии ФИО1 составляет 34 758, 53 руб.

Постановлением правительства Республики Коми от 14.09.2021 № 438 (в редакции от 30.05.2022) с 01.06.2022 установлена величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Коми в северной природно-климатической зоне для трудоспособного населения 21 430,00 руб.

Таким образом, доход ФИО1 в четвертый, пятый, шестой месяцы превышал прожиточный минимум.

В отсутствие исключительных обстоятельств, оснований сохранения среднего месячного заработка за ФИО1 в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения не имеется.

При таких обстоятельствах, решение ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» №02-14/64 от 21.10.2022, является законным и отмене не подлежит.

Так как истице отказано в удовлетворении основного требования – в отмене решения ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» № 02-14/64 от 21.10.2022, то и производное требование об обязании ГУ РК «ЦЗН г. Воркуты» выдать решение о выплате среднемесячного заработка за четвертый (а далее, в случае не трудоспособности, за пятый и шестой) месяцы, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Воркуты» о признании действий незаконным, возложении обязанности выдать решение о выплате среднемесячного заработка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов