УИД 22RS0№-17
(производство № 2-253/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Хрипуновой,
при секретаре Т.Б. Паршуковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в ее страховой трудовой стаж периоды работы с *** по *** в Иванковском отделе строительства Республики Украина, с *** по *** в АОЗТ «Хаундус».
В обоснование указано, что она начала свою трудовую деятельность на территории Республики Украина СССР, один из периодов ее работы с *** по приказу № от *** на должность секретаря – машинистки в Ивановском отделе капитального строительства, уволена ***, приказом № от *** принята на должность бухгалтера в АОЗТ «Хаундс» уволена приказом № ль ***. В связи с тем, что *** она уволена путем сокращения должности с последнего места работы, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений об учетном страховом стаже. Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (*дополнений) в индивидуальный лицевой счет на ее отя от *** № пенсионный орган отменил период работы с *** по *** в АОЗТ «ХАУНДС», т.е. 3 года 8 мес. 13 дней по тем основаниям, что нарушены требования ч. 1 ст. 14 Закона № – ФЗ и пп.1 ст. 60 Правил №, а именно, запись в трудовую книжку внесена с отступлением от трудового законодательства и не подтверждена документами Также она не согласна с аналогичным решением ответчика от *** № согласно которому отмен период работы с *** по *** в Иванковском отделе капитального строительства так как это был переходный период в жизни Союзных республик и никто не знал, как правильно оформлять документы, ее вины в неправильном оформлении документов нет.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям, полагала, что факт трудовой деятельности, период работы истца в <данные изъяты>» может быть подтвержден решением <данные изъяты> от *** по делу по иску Д., работавшего вместе с истцом, главным бухгалтером в данной организации, которому включили в страховой стаж период работы на данном предприятии, и принять в качестве доказательства показания данного лица в качестве свидетеля.
Свидетель Д., допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца, пояснил, что согласно его трудовой книжке, он работал в организации «Хаундс» бухгалтером. Формально исполнял обязанности директора, документального подтверждения этому нет. Запись в трудовой книжке истца одновременно о приеме и увольнении могла быть сделана в связи с отсутствием бланков трудовых книжек в период ее работы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ответчиком представлен письменный отзыв с возражением против удовлетворения иска, все участник и по делу надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, их неявка согласно ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав участка процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением от *** № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 № Отделение СФР по .... отменило период работы с *** по *** в <данные изъяты>», в связи с тем, что нарушены требования ч. 1 ст. 14 Закона № – ФЗ и пп.11, 60 Правил №, а именно, запись в трудовую книжку внесена с отступлением от трудового законодательства и не подтверждена документами (бланк трудовой книжки 1993 года выпуска, записи на прием и увольнение сделаны одномоментно (почерк, чернила)).
решением от *** № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 № Отделение СФР по .... отменило период работы с *** по *** в Иванковском отделе капитального строительства Республики Украина по причине нарушения требования ч. 2 ст. 11 Закона № – ФЗ и пп.5 Правил №, Закона от *** № – ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения»; работа и (или) иные периоды с *** за пределами Российской Федерации.
Также судом установлено, что при обращении в пенсионный орган, истцом были представлены трудовые книжки № от *** заполнена на фамилию «Ж.» содержит, в том числе, записи № – 4 о работе в должности секретаря машинистки в Иванковском отделе капитального строительства (пгт ...., Украина) с *** по *** и трудовая книжка АТ – VII № от *** заполненная на фамилию «<данные изъяты>» в <данные изъяты>» и содержит сведения записи 1 – 2 о работе в должности бухгалтера в данной организации.
По данным отдела ЗАГС управления юстиции .... ФИО1, родилась *** в .... края, вступила в брак (запись № от ***) с Ж., фамилия изменена на «Ж.». На дату вступления в брак паспорт № № Каменский <данные изъяты> ***.
Согласно актовой записи № от *** фамилия изменена на основании заключения отдела ЗАГС .... от *** на «ФИО1», в запись акта о заключении брака отделом ЗАГС исполнительного комитета Каменского городского Совета городских депутатов .... внесены соответствующие изменения.
Брак расторгнут ***, согласно записи акта № от *** фамилия после расторжения – «ФИО1».
Трудовая книжка № дата заполнения *** заполнена на фамилию «Ж.» Е.А., *** г.рождения.
Первая запись в трудовой книжке «До поступления на работу в Иванковское отделение Агропромбанка обучалась в Алтайском экономическом техникуме .... с *** по *** года».
*** принята на должность кассира- эксперта 1-го разряда Агропромышленного банка СССР Отделение в пгт .... (приказ № от ***» уволена *** в связи с тем, что не выдержала испытание ст. 28 КЗоТ УССР (приказ № от ***).
*** принята на должность «секретарь машинистки» в Иванковский отдел капитального строительства (полное наименование на печати нечитаемо), уволена с занимаемой должности по собственному желанию приказом № от ***.
Также в указанный период с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком (свидетельство о рождении Ж. *** г.рождения, уроженца г<данные изъяты>, актовая запись о рождении ребенка произведена ЗАГС г. <данные изъяты>). Согласно записям в форме ЗАГС о регистрации брака по состоянию на *** постоянно проживала на территории ....
Трудовая книжка АТ – VII№ с датой заполнения *** выдана на фамилию ФИО1, заполнена по месту работы в Акционерном обществе закрытого типа «ХАУНДС». Первая запись в трудовой книжке от *** АОЗТ «Хаундс» принята бухгалтером (приказ № от ***), *** уволена по собственному желанию (приказ № от ***, дирактор АОЗТ «Хаундс» Д..
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в том числе с территории Республики Украина, были урегулированы Соглашением от *** "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с ***), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ) прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ вступил в силу с 30 июня 2022 г., и применительно к пункту 13 Соглашения оно прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.
На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.
Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.
Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
ФИО1 обратилась в пенсионный орган, предоставив анкету будущего пенсионера в рамках назначения (перерасчета) пенсий *** и согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного ) учета, а также трудовые книжки, документы об образовании и свидетельства о заключении/расторжении брака, перемене фамилии.
В условиях денонсации Соглашения страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 года.
Обращение истца в пенсионный орган имело место 14.03.2024, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Периоды работы до *** обоснованно включены в страховой стаж истца пенсионным органом.
Относительно второго спорного периода работы на территории РФ, суд отмечает, что вопреки указанию в исковом заявлении требования о включении в стаж периода работы в АОЗТ «ХАУНДУС», данных о работе истца в предприятии с подобным наименованием по документам не установлено, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в АОЗТ «ХАУНДС». Вместе с тем, согласно данным ОСФР, организация «Хаундс» зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования как плательщик страховых взносов с *** регистрационный №. Фамилия истца по состоянию на *** (дата оформления трудовой книжки) была, согласно данным ЗАГС «Ж.», изменена в ***. Данных об уплате страховых взносов работодателем в ИЛС истца за период с *** по *** не имеется.
Данных о регистрации организации с наименованием «Хаундс» как юридического лица в форме акционерного общества закрытого типа в ЕГРЮЛ не имеется, в Комитете по делам архивов .... документация данного предприятия также отсутствует, не сдавалась.
В ЕГРЮЛ имеются сведения об организации «Хаундс» в .... –на – Оби в организационной форме общество с ограниченной ответственностью, зарегистрировано *** (ИНН <данные изъяты>) .... –на – Оби, директором которого в период деятельности предприятия являлся Г., регистрационный номер в ПФР соответствует указанному в отзыве ОСФР по .... номеру <данные изъяты>. Организация ликвидирована ***.
Данных об иной организации - АОЗТ «Хаундс» в которой осуществляла работу ФИО1 в заявленный ею период, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки АТ – VII№ изготовлен в 1993 году.
Решение Ханты – Мансийского районного суда .... – Югры от *** по гражданскому делу № – № по иску Д. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, не может иметь преюдиционного значения по гражданскому делу по иску ФИО1.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Судом при рассмотрении дела 2-1473/22 проверялись и исследовались обстоятельства и доказательства в отношении трудового стажа конкретного гражданина, ФИО1 участником по делу не являлась.
Кроме того, решением также установлено, что выписка из ЕГРЮЛ представлена в отношении ООО «Хаундс» директором которого являлся Г. и установлен факт работы Д. в должности главного бухгалтера с *** по ***. В период до *** он работал в иных организациях, в частности до указанной даты являлся инженером в Межиздательском центре компьютерных систем и услуг «Мостъ», соответственно, ОСФР обоснованно поставлена под сомнение запись в трудовой книжке истца за подписью Д., не являвшегося сотрудником и руководителем предприятия, о ее приеме на работу в АОЗТ с ***.
На момент выдачи трудовой книжки истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от *** N (далее по тексту - Инструкция).
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа (пункт 2.10 Инструкции).
В силу п. 2.25 Инструкции записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от *** N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил от ***. г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Само по себе нарушение работодателем порядка заполнения трудовых книжек не может являться безусловным основанием для отказа во включении периода работы гражданина в страховой стаж, однако, суд принимает во внимание, что совокупность нарушений в данном случае является значительной, а иных документов, помимо трудовой книжки, и доказательств, подтверждающих трудовую деятельность в организации «Хаундс» либо «Хаундус» истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ***