УИД 47RS0005-01-2022-006628-17

Дело № 5-1591/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 16 ноября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего временную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего детей на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, а именно:

15.11.2022 в 06 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, тер. Ильичевска, ул. Высокая, д. б/н, был выявлен сотрудниками полиции гражданин <данные изъяты> ФИО1, который согласно данным УФМС России АС ЦБДУИГ прибыл на территорию РФ 13.02.2020 через КПП «Казань» (авиа) с целью въезда «работа». При проверке предъявил отрывную часть бланка уведомления о прибытии по адресу: <адрес>, со слов иностранного гражданина месяц проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

26.07.2022 сотрудниками ОВД управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об АП № 747 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, на которое было вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 747 от 26.07.2022 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Гр. ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 747 от 26.07.2022 и до момента задержания на миграционный учет по месту пребывания не встал. Таким образом, гр. ФИО1 совершил повторное административное правонарушение на территории Ленинградской области РФ, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал. Пояснил, что имеет денежные средства для оплаты штрафа и приобретения билета домой.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.11.2022 в 06 часов 30 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в отсутствии регистрации по месту фактического пребывания сроком один месяц, то есть свыше 7 дней, установленных для постановки на миграционный учет.

Также судом установлено, что ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 747 заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 26.07.2022 уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 004238 от 15.11.2022; рапортом сотрудника полиции; протоколом ДЛ САП о доставлении лица от 15.11.2022; ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 747 заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 26.07.2022; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; ксерокопией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; протоколом АЗ № 000861 об административном задержании от 15.11.2022; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, а также то, что после выявления 26.07.2022 административного правонарушения в виде отсутствия регистрации по месту пребывания ФИО1 не были предприняты меры к устранению нарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к миграционному законодательству, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего временную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего детей на иждивении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 41615101, КПП 784201001, БИК 014106101, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745300000006 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское) КБК 18811601181019000140 УИН 18880447220550042384

Административный штраф по делу 5-1591/2022 ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева