Дело № 2-816/2025

УИД 43RS0017-01-2025-002108-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2025 по иску государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 об обеспечении доступа в нежилое помещение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее по тексту – ГЖИ, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в нежилое помещение, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что 12.07.2024 в Инспекцию поступило обращение о нарушении собственником правил пользования нежилым помещением в многоквартирном доме по адресу: <адрес> помещение ***. Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) и проверки фактов, изложенных в обращении, необходимо обеспечить доступ в помещение ***, а также предоставить необходимые документы. Для оценки фактического соответствия конфигурации помещения специалистам истца необходимо присутствие собственника или представителя собственника по доверенности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого помещения *** указанного многоквартирного дома является ФИО1 В ходе проведения инспекционного визита 28.08.2024 осмотр нежилого помещения *** не произведен по причине необеспечения доступа ФИО1 в помещение, в связи с чем проверочные мероприятия не проведены. Просит обязать ответчика предоставить доступ в помещение *** по адресу: <адрес> для проведения инспекционного обследования помещения, обязать предъявить необходимый перечень документов.

Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, о времени им месте судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Ответчик ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, ознакомившись с позицией истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно Общим требованиям к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1670 (далее по тексту Общие требования), предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области» Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.***, кадастровый *** является ФИО1, <дата> года рождения (л.д. 25-27, 49).

12.07.2024 в Государственную жилищную инспекцию Кировской области из Прокуратуры Первомайского района г. Кирова для рассмотрения по подведомственности поступило обращение жильцов дома по адресу: <адрес> нарушении правил пользования нежилым помещением ***, расположенным в многоквартирном доме по указанному адресу по вопросу открытия организации общественного питания «кафе <данные изъяты>» (10-11, 12, 12-15, 16-21).

По сообщению Департамента городского хозяйства от 24.07.2024 решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения *** по адресу: <адрес> администрацией города не выдавалось (л.д. 22).

Общими требованиями определено, что при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: а) предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка; б) без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

20.08.2024 в адрес ответчика было направлено извещение о предоставлении 28.08.2024 доступа в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом *** и предоставлении следующих документов: разрешение администрации г. Кирова на проведение работ по перепланировке, переустройству помещения *** в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>; технический паспорт на указанное помещение; документ, удостоверяющий личность, доверенность у представителя. Данное извещение ФИО1 по адресу регистрации не получено, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления Почты России. (л.д. 29, 30-31, 32-35, 36-38).

Таким образом, ГЖИ Кировской области предприняла меры к извещению ФИО1, однако доступ в нежилое помещение 28.08.2024 специалистам инспекции для проведения проверки ответчиком не предоставлен, ходатайств от ответчика о переносе времени проведения проверки не поступало, проверка не проведена, о чем составлен акт № 54/ВД/1027/2024 от 28.08.2024, а также подтверждается общими сведениями о контрольно-надзорном мероприятии от 28.08.2024 (л.д. 23-25, 28).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанное бездействие ответчика препятствует надлежащему выполнению истцом своих обязательств по жилищному надзору за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, кроме того, бездействие ответчика ставит под угрозу надежность и безопасность многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья жильцов дома, данное бездействие ответчика нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что препятствуя доступу в нежилое помещение должностным лицам Государственной жилищной инспекции Кировской области для осуществления проверки правил пользования нежилым помещением, ответчик злоупотребляет своими правами как собственник нежилого помещения, нарушая, тем самым, права и интересы истца как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, и считает необходимым исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения требований.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет МО «Город Кирово-Чепецк» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям государственной жилищной инспекции в нежилое помещение *** по адресу: <адрес>, для проведения инспекционного обследования помещения и предъявить перечень документов, указанных в требовании от 20.08.2024, обеспечить присутствие собственника нежилого помещения или его представителя.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.