Дело № 2-222/2025
УИД 02RS0007-01-2025-000363-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Кан 14 июля 2025 года
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шадеевой С.А.,
при секретаре Бордюшевой Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АСИ к администрации Усть-Канского района о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю,
установил:
АСИ обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Канского района (аймака) о включении ее в список лиц, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Экинур» Усть-Канского района с кадастровым номером № .
Требования мотивированы тем, что ******* постановлением главы администрации Усть-Канского района № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю колхоза «Экинур» утверждена земельная доля на одного человека в размере 13 га сельхозугодий, в том числе пашни 5 га, пастбищ 8 га.
******* постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от ******* № «О закреплении земель в собственность и выдачи выписок утверждающих право собственности на землю СПК «Экинур» утвержден составленный в 1994 году список членов колхоза «Экинур» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Экинур», в количестве 1065 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ******* № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Яконурской сельской администрации, в размере 13 га сельхозугодий, из них пашни 5 га, пастбищ 8 га.
На момент распределения земельных паев колхоза «Экинур», истец относилась к работникам колхоза «Имени 22 Партсъезда», что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, из которой следует, что истец в периоды с ******* по *******, с ******* по ******* состояла в трудовых отношениях с колхозом «Имени 22 Партсъезда».
Истец, являющийся работником колхоза «Имени 22 Партсъезда» (впоследствии реорганизованном в СПК «Экинур»), подлежала включению в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхоза.
Истцу выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Экинур» на земельную долю в размере 13 га.
В журнале реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющих право на земельную долю, где под номером 3882 указана истец, указан размер земельной доли - 13, дата выдачи выписки *******, содержится подпись истца о получении выписки, хронология выдачи выписок в журнале не нарушена.
Истец на момент изъятия земель и составления списка лиц, имеющих право на земельную долю, являлась работником колхоза «Имени 22 Партсъезда», имела право на получение земли в собственность бесплатно, однако по независящим от нее причинам не была включена в соответствующий список лиц.
В судебном заседании представитель истца АСИ ПАН поддержала исковые требования.
В судебном заседании представитель администрации МО «Усть-Канский район» АИО представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Представитель администрации Яконурского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Порядок реорганизации колхозов и совхозов, закрепление прав работников совхозов на основные и оборотные средства совхоза и порядок получения земельных долей и паев в собственность граждан были определены в Указе Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указе Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее также РСФСР)» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В силу п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
В соответствии с п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 18 названного закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.
В судебном заседании установлено, что постановлением президиума Усть-Канского районного Совета народных депутатов Горно-Алтайской автономной области РСФСР от ******* № колхоз «Имени 22 партсъезда» переименован в колхоз «Экинур».
Постановлением главы администрации Усть-Канского района от ******* № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю колхоза «Экинур» утверждено за колхозом «Экинур» на правах общей совместной собственности 14866 га сельхозугодий, в том числе пашни 5749 га, пастбищ 9117 га. Утверждена земельная доля на одного человека в размере 13 га сельхозугодий, в том числе пашни 5 га, пастбищ 8 га.
Постановлением главы администрации Усть-Канского района от ******* № колхоз «Экинур» реорганизован в СПК «Экинур».
******* постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от ******* № «О закреплении земель в собственность и выдачи выписок утверждающих право собственности на землю СПК «Экинур» утвержден составленный в 1994 году список членов колхоза «Экинур» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Экинур», в количестве 1065 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ******* № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Яконурской сельской администрации, в размере 13 га сельхозугодий, из них пашни 5 га, пастбищ 8 га.
На момент распределения земельных паев, истец относился к работникам колхоза «Имени 22 Партсъезда», что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, из которой следует, что истец в периоды с ******* по *******, с ******* по ******* состояла в трудовых отношениях с колхозом «Имени 22 Партсъезда» (после реорганизации СПК «Экинур»).
Из представленного по запросу суда списка граждан на земельную долю (пай) в колхозе «Экинур» следует, что АСИ в указанных списках не значится. Однако согласно журналу реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющие право на земельную долю ******* на имя АСИ была выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения из колхоза «Имени 22 Партсъезда» № .
Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В то же время, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Как следствие, Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество, в отношении права на недвижимое имущество, возникших до момента вступления Закона в силу - 31.01.1998 года.
В судебном заседании представитель администрации Усть-Канского района АИО представила суду заявление о признании исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Возложить на администрацию Усть-Канского района обязанность включить АСИ, ******* года рождения, в список лиц, имеющих земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Имени 22 Партсъезда» (колхоз «Экинур») <адрес> с кадастровым номером № , размер земельной доли 13 га.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.
Судья С.А. Шадеева
Мотивированное решение суда принято *******.
Судья С.А. Шадеева