Дело № 12-594/2023

УИД: 04RS0007-01-2023-004637-88

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 06.09.2023 Административной комиссии Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении главного инженера ООО «Инвестстрой» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ №442 от 06.09.2023 главный инженер ООО «Инвестстрой» ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление ввиду отсутствия состава правонарушения. В обоснование жалобы указал, что специалистами Управления административного контроля был составлен протокол об административном правонарушении с нарушениями, а именно, в специалист проводил проверку в одно и тоже время, в одном и том же месте, составил 3 протокола № 306-ж, 307-ж, 308-ж одновременно; кроме того указывает, что уборку территории от строительного мусора и строительных материалов, подрядчик осуществляет после сдачи объекта в эксплуатацию; а также указывает, что контрольные мероприятия в отношении ООО «Инвестрой» не были согласованы с органами прокуратуры.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 с жалобой не согласилась, представила письменные возражения, просила оспариваемое постановление оставить без изменения.

Заслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Закона РБ от 05 мая 2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях», размещение и (или) хранение грунта, тары, снега вне территорий магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч рублей до ста десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.6 Правил благоустройства территорий городского округа г.Улан-Удэ, утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42, ответственными лицами за благоустройство территории города Улан-Удэ являются: физические и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Улан-Удэ в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 1.2 Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил. В соответствии с п.3.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, срок работ на уборку от загрязнений проезжей части дорог и улиц, тротуаров, остановочных пунктов, пешеходных дорожек к остановочным пунктам, определен в срок не более 3 суток.

В соответствии с п.7.1 Правил содержание улиц и дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров, мостов и путепроводов включает в себя комплекс работ (мероприятий) сезонного характера, обеспечивающих чистоту проезжей части улиц и дорог, тротуаров и других дорожных сооружений, а также безопасные условия движения транспорта и пешеходов. Кроме того, содержание дорог включает в себя комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организация и безопасность дорожного движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Из постановления № 442 от 06.09.2023 следует, что 14.08.2023 с 13:36 час., в ходе объезда улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ было выявлено, складирование грунта, на зеленой зоне, между автодорогами, напротив домов <адрес>. В ходе повторного объезда, 23.08.2023 в 14 час. 48 мин. улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, было выявлено, следующее, складирование грунта, на зеленой зоне, между автодорогами, напротив домов 14 и 16 по <адрес> устранения складирования отсутствуют с 14.08.2023 г. по 23.08.2023 г.

Специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ составлен протокол № 306-ж от 28.08.2023, из которого следует, что главный инженер ООО «Инвестстрой» ФИО1, допустил нарушение п.п. 1.10 Правил благоустройства городского округа г.Улан-Удэ, утвержденных Решением городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42.

Вместе с тем, муниципальным контрактом от 02 декабря 2022 г. определен его предмет – ремонт автомобильной дороги по ул. Революции1905 г. от дома № 13к2, ул. Трактовая до ж/д переезда; ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьская. Сроки выполнения работ – до 31 августа 2024 г. (п. 1.1., 3.1). При этом п. 5.1.19 данного контракта установлены сроки уборки мусора прилегающей территории – в течение 3 рабочих дней со дня подписания окончательного Акта о приемки законченных работ (ее результатов). При этом на момент обнаружения строительного мусора и материалов, работы по контракту завершены не были, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а следовательно, и отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003 №2003– IV «Об административных правонарушениях», в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом установлено отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП суд

решил:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 442 от 06.09.2023 о привлечении главного инженера ООО «Инвестстрой» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Калмыкова С.С.