Дело № 2-1-8443/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Савкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 07 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги об обязании изменить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2022 года истец обратился в суд с иском к ответчику, просил обазать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги изменить заключенный с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в части включения в указанный договор в качестве члена семьи ФИО2

Истец ФИО1 в суд не явился, направил представителя по доверенности ФИО3, которая иск просила удовлетворить, пояснив, что истец желает, чтобы его супруга ФИО2 находилась постоянно с ним рядом на законных основаниях. Оснований для отказа во включение в договор социального найма члена семьи ФИО2 согласно ст. 70 ЖК РФ не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-13904/2018, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 31.05.2018 исковые требования прокурора города Калуги в защиту интересов ФИО1 к Городской Управе города Калуги о предоставлении жилого помещения удовлетворены, постановлено:

«Обязать Городскую Управу г. Калуги предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма в черте города Калуги благоустроенное жилое помещение по установленной норме предоставления общей площади с учетом права на дополнительную жилую площадь»

При этом судом установлено, что истец ФИО1 был зарегистрирован и проживал в квартире <адрес> по <адрес>, находящейся в собственности ФИО2 Помимо него в квартире зарегистрированы и проживали ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Решением Октябрьского райисполкома города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены ее семьи (муж, два сына и дочь) была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. На момент рассмотрения дела судом в общем списке очередников по Октябрьскому округу очередь ФИО2 №, в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в который она была включена с учетом льгот, установленных ранее действовавшим жилищным законодательством для многодетных семей, №.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справкам ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е.Лифшица» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется хроническое психическое расстройство с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, которое подходит под действие пункта № 2 и пункта № 3 указанных перечней соответственно. ФИО1 установлена инвалидность повторно с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Суд, принимая решение 31.05.2018, исходил из того, что неразрешенность до настоящего времени вопроса о предоставлении истцу отдельного жилого помещения не только нарушает его права, как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, но и непосредственно затрагивает жилищные права членов его семьи, проживающих с ним в одной квартире.

Постановлением Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 32,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма указанного жилого помещения №, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Городской Управой города Калуги принято постановление №№ «О снятии ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО6 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении».

Городской Управой города Калуги отказано ФИО1 во включении в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> жены ФИО2, поскольку основанием для принятия решения суда послужило заболевание, при котором совместное проживание с ним в одной квартире других членов семьи невозможно, что сторонами не оспаривается

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 1.02.2021 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г.", совершеннолетние граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в том числе являющиеся инвалидами, определенно нуждаются в том, чтобы им были обеспечены специальные условия для удовлетворения их особых нужд и потребностей, притом что многим из них по состоянию здоровья необходимы постоянный уход, присутствие и помощь других лиц. Обязанность совместно проживать с подопечными установлена для опекунов несовершеннолетних граждан пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время в силу ее пункта 3 опекуны обязаны не только защищать права и интересы подопечных, но и заботиться об их содержании и обеспечении их уходом и лечением, опекуны заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими (абзацы первый и третий). Соответственно, граждане, страдающие тяжелой формой упомянутых заболеваний и признанные судом недееспособными, тем более могут нуждаться в таком уходе с постоянным присутствием опекуна, не считая случаев, когда они помещены под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в иные организации, на которые возлагается исполнение обязанностей опекунов согласно пункту 4 статьи 35 данного Кодекса. На это указывает и закрепление в части 4 статьи 16 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" возможности опекуна безвозмездно пользоваться жилым помещением, принадлежащим подопечному, в порядке и на условиях, которые установлены ее частью 3, при удаленности места жительства опекуна от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.01.2018 N 4-П указал, что пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

С учетом анализа правовых норм, вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя к совершеннолетнему дееспособному лицу, который обеспечен жилым помещением вне очереди как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, противоречит существу жилищных отношений по поводу такого помещения и не соответствует интересам сторон, а также правовой природе положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории.

Довод представителя истца о необходимости вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 для целей постоянного ухода за мужем с регистрацией по месту жительства основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку не препятствуют ФИО2 осуществлять уход за своим мужем, оказывать помощь в быту без включения в договор социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа правовых норм, в том числе, требований ст. 70 ЖК РФ в части соблюдения учетной нормы при вселении членов семьи нанимателя, принимая во внимание размер предоставленного истцу жилого помещения, оснований его предоставления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года