Решение в окончательной форме
принято 18 сентября 2023 года
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Полевской 11 сентября 2023 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО1, действующей по устному ходатайству истца, при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-861\2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил :
ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по СО) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. Мотивировал требования тем, что с 02.11.1989 по 25.12.1996 работал электромонтером ремонтным в плавильном цехе Чимкентского ордена Ленина свинцового завода имени ФИО11 республики Казахстан, то есть выполнял работу, которая дает право на досрочную пенсию согласно подраздела 5 раздела 8 Списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО3 от 26.01.1991 №10, код профессии 1070500а-17531. Стаж работы составил 07 лет 1 месяц 24 дня, с учетом 7 лет стажа, он имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 лет, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 – ФЗ. 17.01.2023 истец обратился в ОСФР по СО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24.01.2023 № в установлении пенсии отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 02.11.1989 по 25.12.1996 электромонтером ремонтным в плавильном цехе Чимкентского ордена Ленина свинцового завода имени ФИО11 республики Казахстан, в связи с не подтверждением правоустанавливающего фактора – ремонтом какого оборудования занимался истец и учитывался ли данный период работы при назначении пенсии по законодательству Республики ФИО3. Истец считает отказ в установлении пенсии не законным, необоснованным. Истец просил обязать ответчика включить период работы с 02.11.1989 по 25.12.1996 электромонтером ремонтным в плавильном цехе на Чимкентском свинцовом заводе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2023.
11.07.2023 судом принято заявление ФИО2 об увеличении предмета иска, в котором он просил признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Указав, что спорный период работы учитывался при назначении досрочной пенсии по старости по списку № как по законодательству РФ, так и по законодательству республики Казахстан. Институт досрочных пенсий отменен в республике Казахстан в 1998 году.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО8 исковые требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по СО в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.23-25). Мотивируя тем, что 17.01.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по СО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Дата регистрации ФИО2 в системе индивидуального учета – 31.05.2000. По представленным документам: продолжительность страхового стажа – 28 лет 4 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 79,97, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № – ФЗ – 7 лет 2 месяца 9 дней. Истцу принято к зачету по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 – 7 лет 2 месяца 9 дней. Не были приняты к зачету ряд периодов, из которых истцом оспаривается следующий: с 02.11.1989 по 25.12.1996 - электромонтером ремонтным Чимкентского ордена Ленина свинцового завода им. ФИО11 Республика Казахстан, всего 7 лет 1 месяц 24 дня. С 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской комиссией по применению норм Соглашения о пенсионом обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, периоды стажа работы после 13.03.1992 подтверждаются на основании формуляра «О стаже работы», направленного компетентными органами государств – членов ЕАЭС в ответ на формуляр «Запрос» территориального органа ПФР. Компетентным органом Казахстана является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Справки, выданной компетентным органом Республики Казахстан, подтверждающей льготный характер работы истца в спорный период, соответствующей вышеуказанным показателям, в настоящее время не имеется. Архивные справки от 07.02.2022 №, выданные коммунальным государственным учреждением «Шымкентский городской государственный архив» управления культуры, развития языков и архивов <. . .> льготный характер работы истца не подтверждают, а также выданы не компетентным органом республики Казахстан. На основании изложенного, заявленные исковые требования о включении периода работы с 02.11.1989 по 25.12.1996 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.01.2023, удовлетворению не подлежат.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Работа в должности «электромонтера» согласно Постановлению ФИО3 от 22.08.1956 N 1173 включалась в Список N 2 (раздел IX Металлургическое производство, подраздел 1).
После принятия Постановления ФИО3 от 26.01.1991 N 10, с 01.01.1992 периоды работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 : подлежали включению в специальный стаж по Списку N 1.
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).
В силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�