Дело № 5-65/2023 УИД 48RS0021-01-2023-000834-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки N..., гражданки N..., паспорт серия №*** выдан ............. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: N..., не состоящей в браке (разведена), имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

14.04.2023 УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Из протокола следует, что 17.12.2022 в 11 часов 25 минут по адресу: N..., ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 1,5 литра (1 стеклянная бутылка объемом 0,25 л. и 1 полимерная бутылка объемом 1,25л.) за 420 рублей гражданину ФИО3 без соответствующих документов. Согласно заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» №2-267/4-23 от 02.03.2023, употребление внутрь изъятой спиртосодержащей жидкости не является опасным для жизни и здоровья человека. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину в правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, в содеянном раскаялась. В случае назначения ей административного наказания просила уменьшить размер административного штрафа в связи с затруднительным материальным положением, наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 и в других законодательных актах, которыми запрещена свободная продажа этилового спирта.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 17.12.2022 в 11 часов 25 минут по адресу: N..., ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 1,5 литра (1 стеклянная бутылка объемом 0,25 л. и 1 полимерная бутылка объемом 1,25л.) за 420 рублей гражданину ФИО3 без соответствующих документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении АА № 707974 от 14.04.2023, рапортом зам. начальника полиции (по ООП) ФИО4 от 17.12.2022; письменными объяснениями ФИО1 от 17.12.2022; письменными объяснениями ФИО3 от 17.12.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 17.12.2022, объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 3854 от 26.12.2022 следует, что представленные на экспертизу жидкости, являются спиртосодержащими жидкостями, крепостью: в бутылках №1,2 – 28,5%об. Жидкости из бутылок №№1,2 содержат в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей – этилацетат (6,4 мг/дм?), метанол (0,0003%об.). На данные жидкости ГОСТ не предусмотрен. Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-267/4-23 от 02.03.2023, этилацетат (этиловый эфир уксусной кислоты) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу высоко опасных веществ – 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков – 2700 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация этилацетата в исследуемой жидкости меньше (6,4 мг/дм? или 22,5 мг/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее этилацетат не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,003%об. или 0,01 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкостей из бутылок: полимерной емкостью 1,25 дм? и стеклянной емкостью 0,25 дм? по делу об административном правонарушении №9382 (КУСП №22430 от 17.12.2022) в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию этилацетата и метанола.

Согласно заключению эксперта ОКУ «Агентство содействия развития торговой деятельности» ФИО5 №43/04-2023 от 13.04.2023, изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах, проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством судья находит признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для физических лиц составляет 30 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно, в размере 15 000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.12.2022 у ФИО3 были изъяты 1 стеклянная бутылка объемом 0,25 л., наполненная жидкостью; 1 полимерная бутылка объемом 1,25 л. наполненная жидкостью.

Постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 12.04.2023 к материалу проверки КУСП №22430 от 17.12.2022 в качестве вещественного доказательства приобщены 1 стеклянная бутылка объемом 0,25 л. и 1 полимерная бутылка объемом 1,25 л., изъятые у гр-на ФИО3 17.12.2022. Местом для хранения вещественных доказательств определено ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 26.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, вещественным доказательством в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении являются 1 стеклянная бутылка объемом 0,25 л. и 1 полимерная бутылка объемом 1,25 л. наполненные жидкостью, которые ФИО1 продала за 420 рублей ФИО3

Руководствуясь статьями 29.9. - 29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятые 1 стеклянная бутылка объемом 0,25 литра и 1 полимерная бутылка объемом 1,25 литра наполненные жидкостью, которые находятся на хранении в ОМВД России по г.Ельцу по адресу: <...>, подлежат уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), КПП 482101001, ИНН <***>, код ОКТМО 42715000, номер счета получателя платежа №03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, УИН 18880348230007079745, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова