Решение по делу № 2-1424/2023 от 27.06.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма.

Дело № 2-1424/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что она зарегистрирована в комнате № по <адрес>, однако фактически с 1991 года занимает комнату №. В указанное жилое помещение ФИО4 была вселена своим отцом ФИО2, которому комната была предоставлена на основании ордера. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, однако истец до настоящего времени проживает в комнате №, несет бремя ее содержания. ФИО4 обратилась в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма, в ответ на которое заявителю отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, ФИО4 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> на условиях социального найма, обязать Департамент заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.04.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, против удовлетворения возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 предоставлено жилое помещение – комната № по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ КП «Жилсервис».

Согласно справке по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> был зарегистрирован ФИО7 (наниматель), с 26.09.2008 по 06.08.2013.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КМ №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении III-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО2 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 изменила фамилию на «Беззапонову», в связи с регистрацией брака с ФИО8

11.02.2023 ФИО6 обратилась в Департамент капительного строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма», в ответ на которое заявителю отказано (№ 2902/01-05-02.1-50/02/23 от 29.03.2023), поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма. Кроме того, испрашиваемое жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

ФИО6, в подтверждение вселения в жилую комнату № по <адрес>, выделенную ее отцу ФИО2, представила сведения о несении бремени содержания, а именно квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 12.2013 по 04.2023 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в которых лицевой счет открыт на «Зубрину».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9, проживающая в комнате № по указанному адресу, пояснила, что знакома на протяжении длительного времени с ФИО6, подтвердила факт ее вселения и проживания в комнате №, при этом отец ФИО2 злоупотреблял алкогольными напитками, с ним у Натальи были напряженные отношения, он умер в 2013 году, Наталья до настоящего времени проживает в комнате.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, являющаяся матерью истца, указала, что ее дочь была зарегистрирована с ней в комнате №, однако фактически проживала с отцом, и после его смерти занимала комнату №. Указала на то, что ввиду сложившихся напряжённых отношений с бывшим супругом ФИО2, Наталья заселилась в комнату №, выделенную ему для проживания.

ФИО6, в подтверждение фактического проживания в спорной комнате представлено решение Ленинского районного суда города Севастополя от 05.04.2013, которым удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах ФИО2, предъявленные к ФИО1 о выселении из комнаты № по <адрес>. В ходе рассмотрения указанного дела установлен факт проживания ФИО10 в комнате №, предоставленной ее отцу ФИО2

Между тем, из материалов дела следует, что указанное решение фактически не исполнено, ФИО11 до настоящего времени занимает спорную жилую комнату.

Как следует из материалов дела, в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> - жилое помещение общежития, общая площадь 17,5 кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 148-РДИ от 25.01.2016.

Жилое помещение по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет 25.04.2023, кадастровый № (как жилое помещение). Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь.

Согласно регистрационному удостоверению от 25.08.1980 жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрирован за «Севастопольстрой».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то обстоятельство что истец ФИО12 фактически проживала в спорном жилом помещении с 2013 года, предоставленном ее отцу на основании ордера, соответственно требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 17,5 кв.м.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 17,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова