Решение по делу № 2-1443/2023 от 02.11.2023 - об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Дело №2-1443/2023

23RS0052-01-2023-002028-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 02 ноября 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО3, действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что обращалась в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете назначенной ей страховой пенсии по старости в связи с изменениями в пенсионном законодательстве, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, касающимися увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 25 % лицам, отработавшим в сельском хозяйстве более 30 лет, проживающим в сельской местности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет, со ссылкой на работу в спорный период в должностях, не предусмотренных Списком от 29.11.2018 №1440, из наименования должности не усматривается занятость на сельскохозяйственных работах. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, не засчитаны периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (11л.06мес.20дн.) - бухгалтером в колхозе «За Мир», Акционерной агрофирмы «За Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (04г.09мес. 01дн.) член КФХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (05л.06мес.16дн.) член КФХ ФИО4 По указанному решению стаж истца за работу в сельском хозяйстве составил 19 лет 05 месяцев 19 дней, были засчитаны период ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.03 дн.) рабочей колхоза «За Мир» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19л.03мес.16дн.) – ученик, няня, бухгалтер колхоза «За Мир». Решение от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в вышестоящую организацию. Согласно письму УПФР в МО Тихорецком <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением справки от ИП, главы КФХ ФИО4, подтвердилась должность в которой истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж составил 28 лет 09 месяцев 06 дней. Право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 отсутствует. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку сразу же после окончания школы она пошла работать в колхоз «За Мир» Новопокровского района Краснодарского края, прошла обучение и самый большой промежуток времени проработала учетчиком в данном колхозе. За 41 год работы в сельском хозяйстве удостоена звания «Ветеран труда». Работала в полеводческой бригаде № на расстоянии 8 км от станицы. Рабочий день был ненормированным, выходных почте не было, так как все зависело от плевых работ. Помимо своих непосредственных трудовых обязанностей – учета, также в её обязанности входило: ежедневный контроль и учет заправки тракторов и комбайнов ГСМ, замер остатков горючего; разбивка полей под посев с/х культур сажнем; замер объема и качестве выполненных работ в поле; ежегодная прополка с расстановкой до 1га сахарной свеклы за сезон 2-3 раза; каждые пятые сутки (в том числе ночью) с 6 по 9 включительно вместе со сторожем охрана имущества и выращенной продукции, расположенной на полевом стане бригады. Данные работы выполнялись по решению правления колхоза, так как бригада была семеноводческой, а также ввиду того, что выращенный урожай сельскохозяйственных культур свозили и из других полеводческих бригад.

У истца имелось начальное профессиональное образование счетного работника, которое она получила в Кропоткинской счетоводо-бухгалтерской школе Краснодарского учкомбината УПК ЦСУ РСФСР по учебному плану 02/К, что подтверждает свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно удостоверению (о прохождении аттестации) Дома научно-технического прогресса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., истец прошла курсовую подготовку и была допущена к исполнению должности учетчика с ДД.ММ.ГГГГ. колхоза «За Мир». В соответствии с удостоверением №, выданным Центральным статистическим управлением при Совете ФИО2 Управления подготовки о повышении квалификации работников учета – Краснодарского краевого учебного комбината в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ – в период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в Краснодарском крайучкомбинате по учебному плану повышения квалификации по организации первичного учета и отчетности на сельскохозяйственном производстве.

В настоящее время ПСК (колхоз) «За мир», являющийся правопреемником агрофирмы «За Мир» и колхоза «За Мир» прекратил своё существование, в связи с чем, внести соответствующие исправления в трудовую книжку не представляется возможным по причине ликвидации предприятия, в котором истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период. Истец просила признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ответа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ незаконным, в отдельной его части и обязать ответчика засчитать в «сельский стаж» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11л.06мес.20дн.) – в должности учётчика колхоза «За Мир», Акционерной агрофирмы «За Мир».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая решения пенсионного органа законными и обоснованными.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 26.05.2021 №153-ФЗ), лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как указано в части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в ГУ – УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, с заявлением о повышении фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых выплатах» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет, с указанием, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 19 лет 05 месяца 19 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (11л.06мес.20дн.) - бухгалтер в колхозе «За Мир», Акционерная агрофирма «За Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (04г. 09мес. 01 дн.)- член КФХ ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (05л. 06мес. 16 дн.) – член КФХ ФИО4

Согласно письму начальника ОНПП ГУ – УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с поступившими справками о работке истца у индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, подтвердилась должность, в которой истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена крестьянского хозяйства. Пересмотрена продолжительность «сельского» стажа с учетом периода работы в качестве члена КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж за работу в сельском хозяйстве составил 28 лет 09 месяцев 06 дней, право на повышение фиксированной выплаты, отсутствует.

Как следует из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, истец принята на работу в колхоз «За Мир» с ДД.ММ.ГГГГ, на должность учетчика.

Период работы ФИО1 на данном предприятии до ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в сельский стаж.

В судебном заседании установлено, что фактически истец работала на одном и том же предприятии, которое претерпело неоднократную реорганизацию – Акционерная агрофима «За Мир» с ДД.ММ.ГГГГ, Новопокровская АОЗТ в Производственный сельскохозяйственный кооператив «За мир».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работала 30 лет учетчиком растениеводства, как и ФИО1, которая к административному персоналу не относилась, занималась оформлением первичной документации, вела натуральный учет производимой сельскохозяйственной продукции колхозом. ФИО1 работала учетчиком (счетоводом), ее рабочий день был ненормированным, особенно в посевные или уборочные работы. В летний период ФИО1 сама принимала участие в полевых работах, так как председатель был строгий. Фактически истец исполняла функции учетчика, о том, что в трудовую книжку записи внесены неверно не было известно. Раньше не придавали значение названию должности. Бухгалтером ФИО1 никогда не работала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что основной вид деятельности предприятия акционерной агрофирмы «За мир», а ранее колхоз «За Мир», ОАО «За Мир», ПСК «За Мир», несмотря на смену названия и организационно-правовой формы, не изменялся, предприятие занималось растениеводством и животноводством, что не оспаривалось сторонами.

Разделами «Растениеводство», «Животноводство» Списка №1440 предусмотрены «рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, рыболовством.. .»

Утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность учетчика.

Истец в оспариваемый ею период осуществляла трудовую деятельность, непосредственно связанную с растениеводством, то есть её работа проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, что дает основание для включения периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям, а также принимая во внимание, что в спорный период истец постоянно проживала в сельской местности – на территории <адрес> <адрес>, истец работала на сельскохозяйственном предприятии, на той же должности и на том же предприятии, на котором стаж до ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в сельский, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы истцу в сельском хозяйстве спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11л.06мес.20дн.) – в должности учётчика в колхозе «За Мир», Акционерной фирмы «За Мир», поскольку иного способа защиты (восстановления) нарушенных прав, у истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю период работы ФИО1, снилс №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11л.06мес.20дн.) - в колхозе «За Мир», Акционерной агрофирмы «За Мир», зачесть в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Р.Н. Борисова