Дело № 2-МО-61/2025 14RS0022-02-2025-000094-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хонуу 16 июля 2025 года
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,
при секретаре Слепцовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Ершова Н.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова Александра Васильевича» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Момского района Ершов Н.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности на территории Момского района при оказании образовательных услуг в сфере физической культуры и спорта, по результатам которого установлено, что в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» в нарушение п. 14 ФССП № 987 установлен дефицит оборудования, спортивного инвентаря и спортивной экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки по виду спорта «волейбол» в следующем количестве:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Количество изделий
Для спортивной дисциплины "волейбол"
1.
Барьер легкоатлетический
штук
10
5.
Маты гимнастические
штук
4
6.
Мяч волейбольный
штук
15
7.
Мяч набивной (медицинбол) (весом от 1 до 3 кг)
штук
12
15.
Скамейка гимнастическая
штук
4
18.
Эспандер резиновый ленточный
штук
4
спортивная экипировка:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Расчетная единица
Этапы спортивной подготовки
Этап начальной подготовки
Учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации)
количество
срок эксплуатации (лет)
количество
срок эксплуатации (лет)
1.
Костюм спортивный тренировочный
штук
на обучающегося
-
-
1
1
2.
Кроссовки для волейбола
пар
на обучающегося
-
-
1
1
3.
Наколенники
пар
на обучающегося
-
-
1
1
4.
Носки
пар
на обучающегося
-
-
2
1
5.
Фиксатор голеностопного сустава (голеностопник)
комплект
на обучающегося
-
-
1
1
6.
Фиксатор коленного сустава (наколенник)
комплект
на обучающегося
-
-
1
1
7.
Шорты (трусы) спортивные для юношей
штук
на обучающегося
1
1
2
1
8.
Шорты эластичные (тайсы) для девушек
штук
на обучающегося
1
1
2
1
В нарушение федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «шашки», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 24.11.2022 № 1072 в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» имеется дефицит оборудования, спортивного инвентаря и спортивной экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки по указанному виду спорта в следующем количестве:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Количество изделий
1.
Интерактивный комплект (мультимедийный проектор, экран, специальное программное обеспечение)
комплект
1
2.
Мат гимнастический
штук
1
3.
Турник навесной для гимнастической стенки
штук
1
В нарушение федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «настольный теннис», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.10.2022 № 884 в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» имеется дефицит оборудования, спортивного инвентаря и спортивной экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки по указанному виду спорта в следующем количестве:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Количество изделий
1.
Возвратная доска
штук
1
2.
Мяч набивной (медицинбол) (от 1 до 5 кг)
комплект
3
3.
Перекладина гимнастическая
штук
1
4.
Полусфера
штук
2
5.
Скамейка гимнастическая
штук
3
6.
Стенка гимнастическая
штук
3
В нарушение федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «спортивная борьба», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.11.2022 № 1091 в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» имеется дефицит оборудования, спортивного инвентаря и спортивной экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки по указанному виду спорта в следующем количестве:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Количество
1.
Гонг боксерский
штук
1
2.
Зеркало (2 x 3 м)
штук
1
3.
Кушетка массажная
штук
1
4.
Лонжа ручная
штук
2
5.
Мат гимнастический
штук
18
6.
Скамейка гимнастическая
штук
2
7.
Стеллаж для хранения гантелей
штук
1
8.
Стенка гимнастическая
штук
8
9.
Эспандер плечевой резиновый
штук
2
В нарушение федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 16.11.2022 № 996 в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» имеется дефицит оборудования, спортивного инвентаря и спортивной экипировки, необходимых для прохождения спортивной подготовки по указанному виду спорта в следующем количестве:
N п/п
Наименование оборудования и спортивного инвентаря
Единица измерения
Количество изделий
1.
Барьер легкоатлетический универсальный
штук
40
2.
Брус для отталкивания
штук
1
3.
Буфер для остановки ядра
штук
1
5.
Гантели переменной массы (от 3 до 12 кг)
комплект
8
7.
Грабли
штук
2
8.
Доска информационная
штук
2
9.
Измеритель высоты установки планки для прыжков в высоту
штук
2
10.
Колокол сигнальный
штук
1
13.
Конь гимнастический
штук
1
15.
Мат гимнастический
штук
10
20.
Патроны для пистолета стартового
штук
1000
21.
Пистолет стартовый
штук
2
22.
Планка для прыжков в высоту
штук
7
23.
Помост тяжелоатлетический (2,8 x 2,8 м)
штук
1
29.
Скамейка гимнастическая
штук
20
30.
Скамейка для жима штанги лежа
штук
4
32.
Стенка гимнастическая
штук
2
спортивная экипировка:
N п/п
Наименование
Единица измерения
Расчетная единица
Этапы спортивной подготовки
Этап начальной подготовки
Учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации)
количество
срок эксплуатации (лет)
количество
срок эксплуатации (лет)
1.
Костюм ветрозащитный
штук
на обучающегося
-
-
1
2
2.
Костюм спортивный парадный
штук
на обучающегося
-
-
1
2
3.
Кроссовки легкоатлетические
пар
на обучающегося
-
-
2
1
4.
Майка легкоатлетическая
штук
на обучающегося
-
-
1
1
8.
Трусы легкоатлетические
штук
на обучающегося
1
1
1
1
9.
Шиповки для бега на короткие дистанции
пар
на обучающегося
1
1
2
1
10.
Шиповки для бега на средние и длинные дистанции
пар
на обучающегося
1
1
2
1
13.
Шиповки для прыжков в высоту
пар
на обучающегося
-
-
2
1
15.
Шиповки для тройного прыжка
пар
на обучающегося
-
-
2
1
Таким образом, нарушено право несовершеннолетних, зачисленных в МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.», занимающихся спортивной подготовкой по указанным видам спорта в соответствии с федеральными стандартами.
Кроме того, проведенным в рамках анализа состояния законности на территории Момского района при оказании образовательных услуг в сфер физической культуры и спорта привлеченными прокуратурой в качестве специалистов главными специалистами-экспертами Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО1 и ФИО2 обследованием здания МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова А.В.», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Момский район, с. Хонуу, мкр. Спортивный,1/3 установлены следующие нарушения требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации: 1. В спортивном зале полы деревянные, неровные, в туалетах нарушена целостность покрытия пола (линолеума), что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. 2. В спортивном зале, где проводятся занятия по физической культуре учащихся МБОУ «Момская начальная общеобразовательная школа» - окна без форточек, что не позволяет проводить проветривание помещения, что влечет за собой нарушение п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещений в любое время года. 3. В спортивном зале, где проводятся занятия питьевой режим не организован, что является нарушением п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков м (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды или организуется посредством выдачи кипяченой питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке (подтверждение) соответствия. Согласно Устава МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.», утвержденного МО «Момский район» от 24.08.2020, учредителем данного образовательного учреждения и собственником его имущества является МР «Момский район» (п.п. 1.5; 6.10).
Обратившись в суд, истец просит возложить на МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» обязанность в срок до 01.09.2026 обеспечить оборудованием, спортивной экипировкой и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения обучающимися спортивной подготовки: - по виду спорта «волейбол» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «волейбол», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 15.11.2022 № 987; - по виду спорта «шашки» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 24.11.2022 № 1072; - по виду спорта «настольный теннис» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.10.2022 № 884; - по виду спорта «спортивная борьба» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.11.2022 № 1091; - по виду спорта «легкая атлетика» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 16.11.2022 № 996.
Возложить на МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа им. Карпова А.В.» обязанность в срок до 01.09.2026 года устранить нарушения требований: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи путем устранения дефектов и повреждений полов помещений, в которых осуществляется образовательный процесс; п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приведения конструкции окон помещений в состояние, обеспечивающее возможность проветривания помещений в любое время года; п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем организации питьевого режима обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Возложить на администрацию МР «Момский район» обязанность по финансированию мероприятий по исполнению вышеизложенных требований, в срок до 01.02.2026 года.
Прокурор Готовцев А.Г. в судебном заседании требования иска поддержал и просил их удовлетворить на основании приведенных в иске доводов.
Ответчик администрация МР «Момский район» о времени и месте рассмотрения дела в суде извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От представителя ответчика ФИО3 поступило письменное заявление о признании иска, последствия признания иска ей понятны.
Представитель ответчика – директор МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» ФИО4, будучи извещенный времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова», администрацией МР «Момский район» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.
Факт нарушения законодательства «Об образовании в Российской Федерации» при рассмотрении дела сторонами не оспаривался, доказательств устранения выявленных недостатков материалы дела не содержат.
В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика - директора МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» ФИО4 в суд поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора. Последствия признания иска ответчику ясны и понятны, что отражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, что также отражено в протоколе судебного заседания.
В ходе судебного заседания по существу заявленных требований представитель ответчика – администрации МР «Момский район» ФИО3 письменно заявила о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей понятны, что также отражено в протоколе судебного заседания.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает, что признание иска ответчиками в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиками.
При таких обстоятельствах, поскольку МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по охране здоровья обучающихся, по созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе по обеспечению соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а администрации МР «Момский район» является учредителем данного образовательного учреждения и собственником его имущества, то есть несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, а также с учетом признания ответчиками иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ставят под угрозу охрану и здоровье обучающихся, свидетельствуют о непринятии мер к закону «Об образовании в Российской Федерации» и неисполнении требований федерального законодательства.
В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
При этом суд считает разумным установление сроков для устранения нарушений указанных и.о. прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Ершовым Н.А. в исковом заявлении, МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» Момского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01.09.2026 года, также разумными сроки по финансированию администрацией МР «Момский район» мероприятий по исполнению вышеизложенных требований, в срок до 01.02.2026 года.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Исходя из имущественного положения административного ответчика МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова», являющейся муниципальной бюджетной организацией дополнительного образования, суд считает необходимым освободить МБОДО «ДЮСШ им. А.В. Карпова» от уплаты государственной пошлины.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Ершова Н.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОДО «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова Александра Васильевича» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации МР «Момский район» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать Муниципальную бюджетную организацию дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова Александра Васильевича» Момского района Республики Саха (Якутия) (№) в срок до 01.09.2026 года, выполнить мероприятия по обеспечению оборудованием, спортивной экипировкой и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения обучающимися спортивной подготовки: - по виду спорта «волейбол» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «волейбол», утвержденного приказом Министра спорта РФ от 15.11.2022 № 987;- по виду спорта «шашки» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 24.11.2022 № 1072; - по виду спорта «настольный теннис» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.10.2022 № 884; - по виду спорта «спортивная борьба» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 31.11.2022 № 1091; - по виду спорта «легкая атлетика» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки, утвержденного приказом Министра спорта РФ от 16.11.2022 № 996.
Обязать Муниципальную бюджетную организацию дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова Александра Васильевича» Момского района Республики Саха (Якутия) №) в срок до 01.09.2026 года, выполнить мероприятия по устранению нарушения требований: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи путем устранения дефектов и повреждений полов помещений, в которых осуществляется образовательный процесс; п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приведения конструкции окон помещений в состояние, обеспечивающее возможность проветривания помещений в любое время года; п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем организации питьевого режима обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Возложить на администрацию муниципального района «Момский район» Республики Саха (Якутия) (№) обязанность по финансированию мероприятий по исполнению вышеизложенных требований, в срок до 01.02.2026 года.
Освободить муниципальную бюджетную организацию дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени Карпова Александра Васильевича» Момского района Республики Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.М. Неустроева
Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2025 года.
Подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела № 2-МO-61/2025