УИД: 28RS0004-01-2023-003250-25

Дело № 33АП-3306/2023 Судья первой инстанции

Докладчик Кузько Е.В. Гребенник А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года город Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Фурсова В.А.,

судей коллегии: Бережновой Н.Д., Кузько Е.В.

при секретаре: Швецовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области – ФИО2 на решение Благовещенского городского суда от 09 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Кузько Е.В., пояснения ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что 10 марта 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность. Стаж лечебной деятельности на момент обращения за назначением пенсии составил 20 лет 00 месяца 22 дня, при требуемом 25 лет. В назначении пенсии было отказано. Ответчик не засчитал в льготный стаж (один год как один год и шесть месяцев) лечебную деятельность с 03 июля 2000 года по 13 октября 2004 года, с 17 апреля 2006 года по 31 октября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 16 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 13 января 2022 года в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения.

Просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 18 марта 2022 г. № 42626/22; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 03 июля 2000 года по 13 октября 2004 года, с 17 апреля 2006 года по 31 октября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 16 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 13 января 2022 года, обязать назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 10 марта 2022 года.

В судебном заседании истец на требованиях иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что 13 лет работала в палате реанимации хирургического отделения, за который идет льготное исчисление трудового стажа при назначении пенсии. Просила требования иска удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО2 в ходе судебного заседания с предъявленными требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10 марта 2022 года. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 18 марта 2022 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа, специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 00 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет. В подсчет специального стажа истцу не были засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы истца с 03 июля 2000 г. по 01 декабря 2013 г. учтены при подсчете специального в календарном исчислении, оснований для включения спорных период в льготном исчислении нет. Право на назначении пенсии возникнет у истца не ранее 27 марта 2024 г..

Решением Благовещенского городского суда от 09 июня 2023 года исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Судом постановлено:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 18 марта 2022 г. № 42626/2022 в части не включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периоды работы в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения с 03 июля 2000 г. по 26 мая 2004 г., с 17 апреля 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 29 ноября 2007 г. по 30 ноября 2007 г., с 15 декабря 2007 г. по 01 декабря 2013 г..

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить ФИО1 в специальный стаж как один работы за один год и шесть месяцев периоды работы в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения 03 июля 2000 г. по 26 мая 2004 г., с 17 апреля 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 29 ноября 2007 г. по 30 ноября 2007 г., с 15 декабря 2007 г. по 01 декабря 2013 г., отказав в удовлетворении оснований части требований.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 10 марта 2022 г..

В апелляционной жалобе представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области – ФИО2 просит решение суда отменить в части возложения обязанности назначить истцу пенсию с 10 марта 2022 г.. Полагает, что судом не учтены положения, которые введены ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ и отражены в Приложении 7 к ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Ссылаясь на указанное Приложение 7, согласно которому сроки назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем пенсия может быть назначена истцу не ранее 02 июня 2024 г..

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 пояснила, что согласна с принятым судом решением.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 18 марта 2022 г. № 42626/22 ФИО1 в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяца не были включены периоды работы с 03 июля 2000 г. по 13 октября 2004 г., с 17 апреля 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 29 ноября 2007 г. по 30 ноября 2007 г., с 15 декабря 2007 г. по 01 декабря 2013 г., указанные периоды были засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды работы с 02 декабря 2013 г. в должности медицинской сестры дневного стационара также были включены в стаж истца в календарном исчислении.

Указанным решением установлено, что специальный стаж в сельской местности и поселках городского типа ФИО1 на дату подачи заявления составил 20 лет 00 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Как следует из трудовой книжки истца серии AT-VIII № 4954422, заполненной 01 сентября 1997 г., ФИО1 03 июля 2000 г. по 01 декабря 2013 г. работала в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения, со 02 декабря 2013 г. переведена на должность медицинской сестры дневного стационара.

В периоды с 27 мая 2004 г. по 13 октября 2004 г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, с 14 октября 2004 г. по 16 апреля 2006 г. в отпуске по уходу за ребенком, с 01 ноября 2007 г. по 28 ноября 2007 г., с 01 декабря 2007 г. по 14 декабря 2007 г. в отпуске без сохранения заработной платы.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции исследовал и оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствовался нормами статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и пришел к выводу, что периоды работы ФИО1 в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения с 03 июля 2000 г. по 26 мая 2004 г., с 17 апреля 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 29 ноября 2007 г. по 30 ноября 20007 г., с 15 декабря 2007 г. по 01 декабря 2013 г. подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев, в связи с чем возложил на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, принимая во внимание требования ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентирующей сроки назначения страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к вводу об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента обращения за ней, то есть с 10 марта 2022 г..

Поскольку в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев ряда периодов работы истца в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения, а также в части отказа во включении в выслугу лет в льготном исчислении иных периодов работы истца в указанном лечебном учреждении, решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327-1 ГПК РФ в этой части не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК недопустимо.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области на решение суда в части возложения обязанности назначить истцу пенсию с 10 марта 2022 г., судебная коллегия находит их обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из обстоятельств дела следует, что назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью истцу требовалось 25 лет специального стража, который на дату обращения(10 марта 2022 года) за назначением пенсии был определен пенсионным органом и составлял 20 лет 00 месяцев 22 дня. С учетом включенных решением суда периодов работы истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, необходимый специальный стаж равный 25 годам был выработан истцом на 02 июня 2021 года.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона(в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), - в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Принимая во внимание обстоятельства дела и указанные нормативные положения, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на неё, т.е. не ранее 02 июня 2024 года.

С учетом изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области об обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 10 марта 2022 года подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в удовлетворении данной части требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского городского суда от 09 июня 2023 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 10 марта 2022 года – отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области об обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 10 марта 2022 года – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 07 сентября 2023 года.