Дело № 2-2735/2025
56RS0042-01-2025-002166-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 26 мая 2025 года
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пузиной О.В.,
при секретаре Коскуловой А.К.,
с участием помощника прокурора Центрального района Оренбургской области Пивоваровой О.К.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Министерству социального развития Оренбургской области, указав, что он зарегистрирован с 08.06.1993 года по адресу: <адрес>, однако фактически постоянно с 2023 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> со своими членами семьи: супругой ФИО2 и сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.01.2025 года. В апреле 2024 г. дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону паводка, что подтверждается указом Губернатора Оренбургской области №128-УК от 22.04.2024 г. Данное жилое помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности супруге ФИО2, однако, в настоящее время не всем членам семьи были произведены выплаты финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости и единовременной материальной помощи в результате весеннего паводка 04.04.2024 г. Единовременна материальная помощь и финансовая помощь, в связи с полной утратой имущества первой необходимости не была ему выплачена. Просит суд признать за ним право на получение финансовой помощи в размере 150 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей в результате весеннего паводка 04.04.2024 года в Оренбургской области в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ему выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей и единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, администрация г. Оренбурга.
С учетом уточнения требований в судебном заседании истец ФИО1 показал, что им была получена единовременная материальная помощь в размере 25000 рублей, в связи с чем он указанные требования не поддерживает. Просит удовлетворить исковые требования о признании за ним права для получения выплаты в связи с полной утратой имущества в размере 150000 рублей. Факт его постоянного проживания по адресу: <адрес> решением Ленинского районного суда.
Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд возражения просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Министерством социального развития Оренбургской области ФИО1 выплачена единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей. Таким образом, правовые основания для реализации права на получение единовременной материальной помощи как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации у ФИО1 отсутствуют в связи с получением выплаты. В назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости отказано, в связи с тем, что не подтвержден факт его постоянного проживания по адресу: <адрес>.
Представители третьих лиц Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.
Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав истцов, помощника прокурора Пивоварову О.К., полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Указом губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 4 апреля 2024 г. введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 г. №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 г. N609-пп. Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 г. № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
В соответствии с пунктом I Положения финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций (далее - финансовая помощь) оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.
Согласно пункту 3 Положения право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.
Из пункта 15 Положения следует, что министерство социального развития Оренбургской области в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения.
Согласно пункту 16 Положения основанием для отказа в оказании финансовой помощи, в том числе, является не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о заключении брака от 25.12.1993 года зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО4, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО5.
Весной 2024г., в Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате опасного природного явления, представляющего опасность для окружающих, которое повлекло за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей - паводок.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 г. N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера", обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате происхождения весеннего паводка в 2024 г., признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.
Домовладение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Указом Губернатора Оренбургской области от 22.04.2024 № 128-ук включено в границы зоны чрезвычайной ситуации.
Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 15.05.2024 года следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> проживает ФИО1
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.01.2025 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес> 2023 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 04.04.2024 года.
В связи с тем, что ФИО1 постоянно проживал в жилом доме с 2023 года, что установлено вступившим в законную силу решением суда, который принадлежит на праве собственности его супруге ФИО2 по адресу: <адрес>, следовательно, он имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в размере 150 000 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Рассматривая заявление истца о приведения решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному для него ущербу, в связи с чем в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности произвести выплату, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Возложить на Министерство социального развития Оренбургской области обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в связи с полной утратой имущества первой необходимости выплату единовременной материальной помощи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.В. Пузина
Решение в окончательной форме составлено 09 июня 2025 года.