РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2023 года

Нижневартовский районный суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи <ФИО>1,

при секретаре <ФИО>2,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Союз», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> ХМАО-Югры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным иском, в обоснование которого указал, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах. Установлено, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Лангепас и Покачи) Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре (далее - ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи) в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении СНТСН «Союз», выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: здания и сооружения на территории СНТСН «Союз» не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, и по выявленным нарушениям выдано предписание об устранений нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/ПВП со сроком устранения нарушений до <ДД.ММ.ГГГГ>. В ответ на требование прокуратуры <адрес> СНТСН «Союз» сообщила о том, что рассматривается вопрос о дополнительных денежных вложениях для благоустройства пожарных водоемов, так как возросли цены на спецтехнику, в связи с чем не хватает денег для окончания работ. Вопрос о выделении дополнительных вложений для окончания указанных работ включен на очередное собрание членов СНТСН «Союз». На основании изложенного, просит обязать СНТСН «Союз» в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах СНТСН «Союз», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, территория СНТСН «Союз».

Представитель истца – помощник прокурора <ФИО>3 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик СНТСН «Союз» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, возражений относительно исковых требований не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представило.

На основании положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что истцом была проведена проверка исполнения СНТСН «Союз» законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в результате которой установлено, что ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи <ДД.ММ.ГГГГ> СНТСН «Союз» выдано предписание <№>-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий и сооружений со сроком устранения нарушений до <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей (ч.1 ст.123.12 ГК РФ).

Товарищества создаются с целью организации благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе с целью обеспечения пожарной безопасности (п.1 ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п.п.5 п.5 ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.

Согласно абз.17 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (абз.9,10,13 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (ч.2 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

В соответствии с абзацами 1, 2 п.75 Постановления Правительства российской федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее – приказ №225) установлены требования к наружному противопожарному водоснабжению.

Согласно п.4.1 Приказа №225 в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.

Для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы (п.4.2 Приказа №225).

Решением заместителя прокурора <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении проверки было решено провести проверку исполнения СНТСН «Союз» законодательства в сфере пожарной безопасности. Данное решение было доведено до председателя <ФИО>4(л.д.9).

Согласно ответу председателя СНТСН «Союз» от <ДД.ММ.ГГГГ> товариществом проведены работы по расчистке подъездных дорог к естественным пожарным водоемам <адрес> СНТСН «Союз», рассматривается вопрос о дополнительных денежных вложениях для обустройства пожарных водоемов, в связи с ростом цен на спецтехнику не хватает средств для окончания работ, и на очередном собрании членов СНТСН «Союз» включен вопрос о выделении дополнительных вложений для выполнения работ в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности(л.д.10).

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи на основании решения начальника ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/РВП о проведении внеплановой выездной проверки в отношении СНТСН «Удача» была осуществлена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен протокол осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> и акт внеплановой выездной проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/АВП, согласно которым были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: здания и сооружения на территории СНТСН «Союз» не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения(л.д.14-15).

По итогам указанной выездной проверки ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи <ДД.ММ.ГГГГ> СНТСН «Союз» выдано предписание <№>-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить выявленные нарушения – здания и сооружения на территории СНТСН «Союз» обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения (л.д.12-13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения СНТСН «Союз» законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, СНТСН «Союз» было допущено нарушение требований законодательства, а именно: Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку здания и сооружения на территории СНТСН «Союз» не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая баланс интересов сторон, социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц, а также исследованные письменные материалы по делу, суд считает возможным исковые требования прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, возложив на СНТСН «Союз» обязанность в срок до 01.12.2023 обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах СНТСН «Союз», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Покачи, территория СНТСН «Союз».

При этом суд отмечает, что в случае недостаточности установленного судом срока, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с предоставлением соответствующих доказательств.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Нижневартовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Союз» об обязании обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения – удовлетворить.

Возложить на садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Союз» обязанность в срок до 01.12.2023 обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Союз», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г.Покачи, территория СНТСН «Союз».

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд.

Судья: подпись И.В. Сак

Копия верна

Судья И.В. Сак