УИД 58RS0017-01-2022-003778-90
№ 2-1549/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 16 ноября 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,
при секретаре Ионовой А.Г.,
с участием представителя истца прокурора Рыженковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается и состоит на Д-учете у эндокринолога по месту жительства на протяжении 20 лет с диагнозом: <данные изъяты>, ему рекомендовано осуществлять самоконтроль гликемии ежедневно с ведением дневника. При наличии медицинских показаний, тест-полосками для глюкометра ФИО1 не обеспечен, рецепты для получения тест-полосок ему не выписывались, чем нарушены его права.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления Правительства РФ от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.
В судебном заседании представитель истца прокурор Рыженкова Т.Н. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).
Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).
Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.
Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете «Д» в ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» с диагнозом <данные изъяты>, инвалидом не является, за период болезни тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови ему не выдавались ни разу, что подтверждается объяснениями ФИО1, отобранными 11.10.2022 помощником прокурора Кузнецкого района и справкой ГБУЗ «Кузнецкая МРБ».
Из изложенного следует, что ФИО1, как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» он не обеспечен на 2022 год, рецептурные бланки на их получение не выписывались. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. ФИО1 не должен нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» обязанности обеспечить ФИО1 тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ №, выдан 16.04.2002 ОВД Кузнецкого района Пензенской области) тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья: